Решение № 2-499/2017 2-499/2017~М-470/2017 М-470/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-499/2017

«КОПИЯ»

Дело № 2- 499 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры в составе судьи Косолаповой О.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Шестаковой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в лице филиала в п. Междуреченский о признании незаконным решения об отказе в назначении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, обязанности устранить нарушение прав, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кондинский районный суд ХМАО-Югры с иском к казенному учреждению ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в лице филиала в п. Междуреченский о признании незаконным решения от 30 мая 2017 года об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, обязанности устранить нарушение прав истицы на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки путем вынесения решения о праве на предоставление субсидии, взыскании судебных расходов на оплату подготовки искового заявления 1 500 руб., оплату государственной пошлины 300 руб., а всего 1 800 руб. Требования мотивирует тем, что истица 19 апреля 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг на жилое помещение, расположенное <адрес>, которое ФИО1 занимает на основании договора социального найма жилого помещения от 08 декабря 2009 года.

23 мая 2017 года истица получила уведомление о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии до 04 июня 2017 года в связи с тем, что в заявлении в качестве членов семьи истицы указаны не все граждане, зарегистрированные с ФИО1 по месту её жительства. В связи с этим необходимо представить документы или их копии, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги не указанными в заявлении лицами в срок до 04 июня 2017 года.

Совместно с истицей в указанном жилом помещении зарегистрированы сын ФИО4 со своими четырьмя малолетними детьми, сын ФИО4 с малолетним ребенком, АА., которая на срок с 12.01.2016 по 12.01.2018 зарегистрирована по месту пребывания в пгт. Междуреченский.

С сыновьями истица отношений не поддерживает, они оба со своими

семьями проживают в г. Тюмени. Своих детей ФИО4 зарегистрировал по месту жительства истицы без её согласия. С января по март 2017 года ФИО4 с семьей проживал в квартире ФИО1 для рождения четвертого ребенка на территории ХМАО-Югры, после чего вернулся в г. Тюмень. Отношения со ФИО4 у истицы не сложились и она в период его нахождения в пгт. Междуреченский проживала у дочери. За коммунальные услуги ФИО1 платит одна, начисления производятся на 1 человека (ФИО1) согласно нормативу потребления. Уведомление об этом истица представила ответчику, представив также справку участкового уполномоченного полиции о том, что в квартире проживает она одна.

Несмотря на представление всех необходимых документов в предоставлении субсидии ответчиком отказано решением № 13268/1 от 30 мая 2017 года. Основанием является предоставление неполных сведений. Указанное решение истица полагает незаконным, нарушающим её право на получением мер социальной поддержки.

В судебном заседании истица ФИО1, представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям. В дополнение указали, что в квартире истицы ФИО1 зарегистрированы 8 человек, однако оплату за коммунальные услуги вносит одна истица, остальные лица в жилом помещении не проживают и членами её семьи не являются. Поэтому представление документов о размере вносимой ими платы не требуется. Кроме того указанные документы истицей ответчику представлены.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования полностью не признала. В возражениях против иска обжалуемое решение полагает законным и обоснованным. Указала, что истица не представила сведений о внесении платы каждым не указанным в заявлении членом семьи за оплату тепловой энергии в квартире, а также не представила сведений о доходах всех совместно проживающих членов семьи. Без указанных сведений в соответствии с законом предоставление субсидии невозможно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения <адрес> общей площадью 51,4 кв.м, по договору социального найма жилого помещения № 161-09 от 08 декабря 2009 г. По условиям указанного договора социального найма в жилое помещение совместно с нанимателем вселяются 8 членов семьи.

Истица является неработающим пенсионером по старости, что подтверждается сведениями из Пенсионного фонда РФ, трудовой книжкой.

Справкой ОВМ ОМВД РФ по Кондинскому району от 02.05.2017 подтверждается регистрация истицы по месту жительства в указанном жилом помещении, где совместно с ней значатся зарегистрированными 8 граждан.

Согласно справке ООО «Междуреченский коммунальные системы» от 10 апреля 2017 года в жилом помещении ФИО1 зарегистрированы 1 чел., состав семьи, учитываемый при начислении оплаты за ЖКУ – 1 чел., указан размер задолженности за ЖКУ.

19.04.2017 истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении

субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с указанием сведений о составе семьи 1 человек - заявитель ФИО1

Письмом от 04 мая 2017 года истица уведомлена о приостановлении рассмотрения заявления до 04.06.2017 с предложением представить документы или их копии, подтверждающие размер вносимой всеми зарегистрированными в жилом помещении лицами за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, поскольку в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов семьи указаны не все граждане, зарегистрированные совместно с ФИО1 по месту постоянного жительства.

Согласно справке ООО «Междуреченские коммунальные системы» от 24 мая 2017 года состав семьи, учитываемый при начислении платы за ЖКУ – 8 чел., оплата взимается за отопление, холодное водоснабжение и водоотведение.

Согласно справке ООО «Междуреченский коммунальные системы» от 31.08.2017 справкой участкового уполномоченного полиции от 31.03.2017 подтверждается факт проживания в жилом помещении ФИО1 одного человека. Начисления за коммунальные услуги производятся по нормативам потребления холодного водоснабжения и водоотведения на 1 человека, тепловая энергия по площади 67,60 кв.м.

Письмом ответчика от 30.05.2017 истице отказано в предоставлении субсидии на оплату ЖКУ. Основанием отказа является представление неполных сведений. Со ссылкой на подпункт б) пункта 8 постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 791 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» указаны документы, представление которых необходимо, в том числе если заявитель указал в заявлении не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан предоставить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги. Так как ФИО1 не указала в заявлении 8 граждан, зарегистрированных совместно с ней, и не предоставила сведений об их доходах за период с 01.10.2016 по 31.03.2017, то представление неполных сведений является основанием для отказа ( л.д. 15-16).

Согласно информации ОВМ ОМВД РФ по Кондинскому району от 09.08.2017 по месту жительства истицы зарегистрировано 9 человек, в том числе истица ФИО1, ФИО4 и его малолетний ребенок, ФИО4 и его 4 малолетних детей, ФИО5 ( л.д. 24). ФИО5 зарегистрирована по месту пребывания в другом жилом помещении на период с 12.01.2016 по 12.01.2018 ( л.д. 17).

Согласно акту обследования жилого помещения от 10.07.2017, составленному ст. УУП ОМВД РФ по Кондинскому району ФИО6, в квартире истицы проживает одна истица ФИО1 ( л.д. 14).

Частью 1 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761, установлено, что субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Согласно пункту 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно подпункту б) пункта 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

В качестве лиц, претендующих на получение субсидии, в заявлении о предоставлении субсидии истицей была указана она одна, представлены документы, подтверждающие размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, вносимые ФИО1, а также справка о начислении за водоснабжение и водоотведение на 1 человека.

Документы, подтверждающие размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, вносимые за теплоснабжение ФИО4, ФИО4 и их детьми, ФИО5 истицей при обращении с заявлением о получении субсидии представлены не были.

Таким образом, в нарушение подпункта б) пункта 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истица представила неполные сведения о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, вносимой гражданами, зарегистрированными совместно с истицей по месту ее постоянного жительства, но не указанными в заявлении, что в силу п. 14 Правил является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение казенного учреждения ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в лице филиала в п. Междуреченский от 30.05.2017 основано на законе, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отутствуют.

Довод истицы ФИО1 о том, что зарегистрированные с ней в жилом помещении лица не являются членами её семьи и не проживают вместе с ней, об отсутствии оснований для предоставления документов на этих лиц основан на неверном толковании закона. Положениями Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761, предусмотрена обязанность лица, претендующего на получение соответствующей субсидии, представить документы, подтверждающие размер вносимой платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в отношении граждан, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, которые не указаны заявителем в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела установлено, что коммунальные услуги в квартире истицы начисляются согласно нормативам на 1 человека за водоснабжение и водоотведение, оплата за тепловую энергию начисляется исходя из общей площади жилого помещения.

Количество лиц, имеющих регистрацию по месту жительства, влияет на оплату за тепловую энергию, которая производится всеми проживающими пропорционально долям в праве пользования.

Таким образом, истребование сведений о размере вносимой платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, в том числе, в отношении всех лиц, зарегистрированных с истицей в жилом помещении, является обоснованным, соответствует нормам действующего законодательства.

Возмещение истцу судебных расходов в случае отказа в удовлетворении исковых требований законом не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к казенному учреждению ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в лице филиала в п. Междуреченский о признании незаконным решения об отказе в назначении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, обязанности устранить нарушение прав, взыскании судебных расходов полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Кондинский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 10 сентября 2017 года.

Копия верна

Судья Косолапова О.А.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-499/2017, находящегося в Кондинском районном суде.