Решение № 2-401/2019 2-401/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-401/2019

2 – 401/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» апреля 2019 года город Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Железняк Я.С.,

при секретаре судебного заседания Грибановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО\3 к ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> и просит признать за ним право собственности на жилой дом литер «И», общей площадью 177,7 кв.м., жилой площадью 56,3 кв.м., число этажей надземной части - 2, число этажей подземной части – 1, материал стен - кирпич, возведенный в 2018 году, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0202031:3.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО\3 является собственником земельного участка площадью 762 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

31 июля 2014 года Управлением архитектуры и градостроительства ФИО\2 городского поселения было выдано разрешение № № строительство жилого дома, площадью застройки-82,50 кв.м., общей площадью объекта -198 кв.м., строительным объектом – 578 куб.м., этажность - 3.

В оговоренный в разрешении на строительство срок, истцом на земельном участке № по <адрес> был возведен жилой дом литер «И», общей площадью 177,7 кв.м., жилой площадью 56,3 кв.м., число этажей надземной части - 2, число этажей подземной части - 1, что укладывается в показатели указанные в разрешении на строительство.

Завершив работы по возведению жилого дома, ФИО\3 обратился в Отдел ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по ФИО\2 <адрес> по вопросу изготовления технического паспорта и технического плана, для последующей регистрации права собственности в Управлении Росреестра.

ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический паспорт жилого дома, а ДД.ММ.ГГГГ технический план дома. Отметок о том, что жилой дом по своим техническим характеристикам не соответствует разрешению на строительство, в указанных технических документах, не было.

С учетом изложенных выше обстоятельств, истец обратился в Межмуниципальный отдел по ФИО\2 и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по вопросу осуществления государственного кадастрового учета с одновременной государственной регистрацией права собственности. Во исполнение п. 8 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости»ФИО\3 в Управление архитектуры и градостроительства ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> было сдано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, зарегистрированное за №. Уведомлением № 1538 от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> было установлено несоответствие построенного индивидуального жилого дома требованиям разрешения № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно параметров объекта, указанных в планировочной организации земельного участка по <адрес> и уменьшения отступа от границы смежного земельного участка по <адрес> в <адрес> менее 3 метров. Приступая к выполнению работ по возведению входа в подвал, ФИО\3 в силу своей юридической неграмотности, не учел указанные требования компетентных органов, и вход в подвал расположил на расстоянии 1,0 м. от межи со смежным земельным участком.

В настоящее время в досудебном порядке спор урегулировать не представляется возможным, в связи с изменением законодательства РФ в части выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а также в связи с тем, что жилой дом уже возведен на земельном участке. По изложенным основаниям ФИО\3 вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО\3 в судебное заседание не явился, в интересах ФИО\3 явился ФИО\2 по доверенности ФИО\6, настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом проведенной экспертизы, соответствующей действующему законодательству и по основаниям, изложенным в иске.

ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> и Управления архитектуры и градостроительства ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> ФИО\7 в судебном заседании ознакомившись с заключением экспертизы оставила решение на усмотрение суда.

Привлеченный протокольным определением ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица собственник смежного земельного участка № ФИО\8, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление согласно которому, не возражала против удовлетворения требований истца. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

ФИО\2 третьего лица - Межмуниципального отдела по ФИО\2 и <адрес>м Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии с ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ГК РФ здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, являются объектами капитального строительства.

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствие с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеют права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что в случае доказанности фактов подтверждающих, что сохранение объекта капитального строительства в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан право собственности на такой объект недвижимости может быть признано за его собственником, при наличии у такого лица вещных прав на соответствующий земельный участок.

Из материалов дела следует, что ФИО\3 является собственником земельного участка, площадью 762 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202031:3, категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 9,10-12).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства ФИО\2 городского поселения ФИО\3 на земельном участке, площадью 762 кв.м., с местоположением: <адрес> разрешено строительство объекта капитального строительства - жилого дома, площадью застройки 82,50 кв.м, этажность: 3, строительный объем 578 куб.м., о чем выдано разрешение № RU-23509111-155 (л.д. 18)

С письменного согласия собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 23:42:0202031:5, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО\8 истцом своими силами было осуществлено строительство жилого дома литер «И» на расстоянии 1 метра от смежной границы между земельными участками № и №. (л.д. 49)

Из анализа технического паспорта, изготовленного отделом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по ФИО\2 <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что к жилому дому № по <адрес> в 2016 году выполнено строительство входа в подвал литер «и1». <адрес> жилого дома литер «И» составляет 177,7 кв.м. (л.д. 19-25)

Судом установлено, что в ходе строительства истцом ФИО\3 были допущены отклонения от проектной документации: к жилому дому истцом был построен вход в подвал, в результате чего, отступ от входа в подвал до меже земельных участков № и № по <адрес> составил 1,2 м, о чем Управлением Росреестра выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 26).

В связи с указанным, зарегистрировать право собственности на выстроенный жилой дом не предоставляется возможным. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

С целью разрешения спора, на предмет соответствия выстроенного ФИО\3 жилого дома строительным нормам и правилам, определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца назначена <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, возведенный истцом жилой дом литер «И», общей площадью 177,7 кв.м., жилой площадью 56,3 кв.м., число этажей надземной части - 2, число этажей подземной части - материал стен — кирпич, на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0202031:3, расположенного по адресу: <адрес>, в целом соответствует, нормативным требованиям СНиП, градостроительным нормам, противопожарным требованиям, параметрам установленным документации по планировке территории, правилам землепользования и застройки ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес>, за исключением за исключением п. 3 Раздела "Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами" статьи 3 части ?? "Градостроительные регламенты" тома ?? Правил землепользования и застройки ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес>" утвержденных решением Совета ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> от 29.12. 2013 года № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ): расстояние до границы соседнего земельного участка: от малоэтажного жилого дома - 3 м.; В исследуемом домовладении расстояние до границы с земельным участком № по <адрес> – 0,96 м.

Жилой <адрес> в <адрес>, выстроенный ФИО\3, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как экспертиза проведена квалифицированным экспертом, имеющим высшее образование, обладающими специальными познаниями, стаж работы 21 год, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта мотивированны, не содержат противоречий.

Вместе с тем, решением совета ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес>» блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований.

Так, собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО\8, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, которая привлечена судом к участию в деле в качестве третьего лица.

Суду предоставила письменное согласие на признание права собственности на жилой дом литер «И», общей площадью 177,7 кв.м., жилой площадью 56,3 кв.м., число этажей надземной части -2, число этажей подземной части -1, материал стен-кирпич, возведенный в 2018 году по адресу: краснодарский край, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0202031:3. Ответчик согласен на вынесение решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. (л.д. 104).