Решение № 2-673/2018 2-673/2018~М-640/2018 М-640/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-673/2018

Гр. дело № 2-673/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 28 ноября 2018 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова С.В.,

при секретаре Просветовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Никифоровского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании оборудовать пандусом с поручнем вход в здание магазина «Красное и Белое»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с иском к ФИО1 и директору ООО «Альфа Рязань» ФИО2 об обязании оборудовать пандусом с поручнем вход в здание магазина «Красное и Белое». Иск мотивирован тем, что прокуратурой Никифоровского района Тамбовской области по заявлению ФИО3 проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что ответчиком ФИО1, являющимся собственником нежилого помещения, общей площадью 246 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ненадлежащим образом исполняются требования законодательства о социальной защите инвалидов.

25 ноября 2015 года между ФИО1 и ООО «Альфа Рязань», в лице директора ФИО2, заключен договор аренды нежилого помещения № АР-78/2015 от 25.11.2015 под магазин «Красное и Белое».

Так, на момент проверки, 12.10.2018 в 10 часов 40 минут, входная наружная лестница в Магазин не оборудована специальным средствами (пандусами) с помощью которых инвалиды, в том числе использующие инвалидные коляски, могли бы осуществлять беспрепятственный доступ в магазин. Таким образом, данное обстоятельство препятствует доступу в здание маломобильных групп населения, нарушает их право на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Определением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 28 ноября 2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика директора ООО «Альфа Рязань» ФИО2 на надлежащего ООО «Альфа Рязань».

В судебном заседании помощник прокурора Никифоровского района Тамбовской области Проскурина Е.Н. уточнила исковые требования, просив суд возложить обязанность по оборудованию пандусом с поручнем вход в здание магазина «Красное и Белое» на ФИО1. Исковые требования к ООО «Альфа Рязань» не поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ООО «Альфа Рязань» по доверенности, ФИО4, уточненные исковые требования считал подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора района подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В здании по адресу: <...>, открыт магазин «Красное и Белое», являющийся специализированным магазином вино-водочных изделий.

Нежилое здание, часть которого занимает помещение магазина, принадлежит на праве собственности ФИО1, который предоставил часть здания по договору аренды нежилого помещения № АР-78/2015 от 25.11.2015 ООО «Альфа Рязань».

При рассмотрении дела установлено, что помещение магазина является недоступным для беспрепятственного посещения инвалидов, пользующихся креслами – колясками, а именно, в нарушение п. 4.1.14 СП 59.133302012 лестница не дублируется пандусом.

Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, с учетом положений статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обязанность по оснащению специальными приспособлениями, оборудование входа в помещение для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан возложена на собственника объекта, т.е. на ФИО1

Указанная позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2010 № 689-0-0, согласно которой вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается на собственников зданий и сооружений.

Кроме того, по условиям договора аренды нежилого помещения АР-78/2015 от 25.11.2015 именно на арендодателе лежит обязанность обеспечить беспрепятственный доступ в помещение арендатора сотрудников, посетителей и клиентов, в соответсвии с установленным режимом работы Арендатора (пункт 2.1.5.).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.09.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Конкретные параметры доступности зданий, сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в СП 59.133302012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года № 605. Данные правила необходимо учитывать как при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту зданий, так и в отношении приспосабливаемых для доступности маломобильных групп населения зданий и сооружений (п.1.2 СП).

В соответствии с п. 4.1.14 СП 59.133302012 лестницы не дублироваться пандусом или подъёмным устройством. При этом наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20; ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м.

Согласно п. "Б.21" приложения "Б" к СНиП 35-01-2001 пандусом признается сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске.

Кроме того, при вынесении решения судом учитывается признание ответчиком исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Никифоровского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 оборудовать пандусом с поручнем согласно СП 59.133302012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», вход в здание магазина «Красное и Белое», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Денисов С.В.