Решение № 2-1162/2025 2-1162/2025~М-967/2025 М-967/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-1162/2025

Дело № 2-1162/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 10 ноября 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.

при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган) о признании решения незаконным и возложении обязанности.

Требования мотивировала тем, что решением пенсионного органа от <дата> № <№> ей отказано в установлении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимых правовых оснований, связанных с отсутствием факта рождения и воспитания до 8-летнего возраста троих детей на территории Российской Федерации, при этом не были учтены её дети, рожденные <дата> года и <дата> года до распада СССР в <данные изъяты>.Считаетоспариваемое решение незаконным и нарушающим ее пенсионные права, она и её дети имеют Российское гражданство,принимали гражданство в российском посольстве в <данные изъяты>, с <дата> года она и дети постоянно проживают в Российской Федерации.

Просилапризнать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области от <дата> № <№> об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ивозложить на ОСФР по Вологодской областиобязанность назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента наступления права.

В судебное заседание истец ФИО1 при надлежащем извещениине явилась. Ее представитель по ордеру адвокат Соловьева И.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснила, что закон не содержит указания, что дети должны быть рождены именно на территории Российской Федерации, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседанииисковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве, суду пояснила, что в связи с отсутствие международного договора в области пенсионного обеспечения с Республикой <данные изъяты> учету при назначении досрочной пенсии подлежат только дети рожденные в Российской Федерации, у ФИО1 двое детей рождены не в Российской Федерации, поэтому в назначении пенсии отказано, все иные основания для назначения досрочной пенсии у ФИО1 имеются. В иске просила отказать.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, является матерью троих детей: Б., <дата> года рождения, Б., <дата> года рождения, Б., <дата> года рождения.

<дата>ФИО1 исполнилось <данные изъяты>.

<дата>ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно материалам дела, все трое детей ФИО1, а также она сама являются гражданами Российской Федерации, проживают на территории Российской Федерации с <дата> года, с которого ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

По сведениям пенсионного органа, продолжительность страхового стажа ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения (<дата>) составила <данные изъяты>, индивидуальный пенсионный коэффициент –<данные изъяты>, что превышает требуемую пунктом 1.2 части 1 статьи 32указанного закона продолжительность страхового стажа и величину ИПК.

По итогам рассмотрения заявления ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии оспариваемым решением ОСФР по Вологодской области от <дата> № <№> в назначении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия правовых оснований, а именно, в связи с отсутствием факта рождения и воспитания до 8-летнего возраста троих детей, поскольку двое старших из троих детей рождены на территории Республики <данные изъяты>.

В обоснование данного решения указано, что в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу 30.06.2022, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участником которого являлась Республика <данные изъяты>, прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. При отсутствии у Российской Федерации и Республики <данные изъяты> договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1-2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Следовательно, дети <дата> года рождения и <дата> года рождения, рожденные на территории Республики <данные изъяты>, не могут быть учтены при определении права на указанный вид пенсии.

В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из этого Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста <данные изъяты>, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, в силу приведенных положений пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет в совокупности с достижением возраста <данные изъяты>, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории бывшей РСФСР или Российской Федерации указанная норма права не содержит.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии международного соглашения с <данные изъяты> в области пенсионного обеспечения, устанавливающего иные правила, чем предусмотренные пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имелось, в связи с чем отказ в назначении досрочной пенсии при определении права на пенсию по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со ссылкой на рождение детей вне территории Российской Федерации нельзя признать правомерным.

Денонсация Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 г. и отсутствие международного договора, не являются основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии совокупности предусмотренных данным пунктом условий для ее назначения, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 часть 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО1, родившей двоих детей из трех на территории <данные изъяты> ССРна досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Учитывая, что ФИО1 имеет страховой стаж, продолжительность которого превышает стаж, требуемый пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также имеет необходимую величину ИПК (более 30), при этом фактически является матерью троих детей, воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с<дата>.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области(ИНН <№>)о признании решения незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской областиот <дата> № <№>об отказе в назначении страховой пенсиипо старости ФИО1, <дата> года рождения.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность назначить страховую пенсиюпо старости ФИО1, <дата> года рождения,с <дата> года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.А. Гуслистова

Текст мотивированного решения составлен 12 ноября 2025 года.