Решение № 2А-118/2021 2А-118/2021(2А-667/2020;)~М-689/2020 2А-667/2020 М-689/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-118/2021

34RS0024-01-2020-000995-03

Дело № 2а-118/2021 (2а-667/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г.Краснослободск

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.С.,

при секретаре Санкиной О.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по требованию об уплате налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>.

В обоснование требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №4 по Волгоградской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14 июня 2012 года по 21 октября 2013 года.

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога, налоговым органом в порядке ст. 69,70.75 НК РФ было выставлено требование от 12 июля 2017 года № 888115, от 16 октября 2018 года № 125571.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога, ФИО1 была начислена пеня. Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

13 декабря 2019 года мировым судей судебного участка № 122 Волгоградской области был вынесен судебный приказ № 2а-122-2526/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности. Определением от 06 июля 2020 года судебный приказ № 2а-122-2526/2019 был отменен, основанием для отмены послужили возражения административного ответчика относительно исполнения судебного приказа.

Представитель административного истца МИФНС России № 4 по Волгоградской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно ч. 1 ст. 229 НК РФ Налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 214,10 НК РФ налоговая база по доходам, полученным от продажи недвижимого имущества, а также по доходам в виде объекта недвижимого имущества, полученного в порядке дарения, определяется в соответствии с настоящим Кодексом с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основанием для направления по адресу регистрации ФИО1 требования об уплате налогов, пени, штрафов послужило то, что в установленный законом срок в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщик уплату налога (сбора) не произвел.

Данное требование оставлено налогоплательщиком без исполнения, в соответствии со справкой о состоянии расчетов, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и пени не погашены.

Вместе с тем, судом при рассмотрении административного дела установлено, что срок исполнения требования от 16 октября 2018 года № 125571 был установлен для ФИО1 до 12 ноября 2018 года.

Между тем, налоговый орган обратился к мировому суде судебного участка № 122 Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа 13 декабря 2019 года, то есть по истечению срока, установленного ст. 286 КАС РФ и такого же шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Судебный приказ был вынесен 13 декабря 2019 года, однако, определением мирового судьи судебного участка № 122 Волгоградской области от 06 июля 2020 года судебный приказ был отменен.

С административным исковым заявлением в суд МИФНС № 4 по Волгоградской области к ФИО1 обратилась 25 декабря 2020 года, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ - после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. Однако указанное обстоятельство- своевременная подача административного иска в срок, установленный НК РФ, после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа- судом во внимание не может быть принято, исходя из следующего.

Производство по административным делам о вынесении судебного приказа регламентировано главой 11.1 КАС РФ.

Первоначально налоговый орган обратился к мировому суде судебного участка № 122 Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа 13 декабря 2019 года, то есть процессуальный срок, установленный ст. 286 КАС РФ, на дату подачи заявления о выдаче судебного приказа, истек. При подаче заявления мировому судье у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению к мировому судье, не усматривается, и не было представлено

как мировому судье, так и в Краснослободский районный суд Волгоградской области. Также суд учитывает, что срок обращения в суд пропущен значительно.

МИФНС России № 4 по Волгоградской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 219, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, а именно задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Волгоградского областного суда через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.С.Гудкова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 26 марта 2021 года.