Решение № 2А-142/2024 2А-142/2024~М-2/2024 М-2/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-142/2024

Дело № 2а-142/2024

УИД 21RS0015-01-2024-000009-44


Решение

именем Российской Федерации

26 января 2024 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре судебного заседания Стёпкиной И.В., с участием помощника прокурора Волкова М.Ю., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Цивильский» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

МО МВД России «Цивильский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок погашения судимости до 26 октября 2025 года и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации: запрета пребывания в заведениях с продажей спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Указывает, что ФИО1 осужден приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от 8 декабря 2011 года по ч.4 ст.111 УК РФ и приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2020 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ. Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 апреля 2020 года в отношении него установлен административный надзор, прекращенный 3 июля 2023 года.

В 2023 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Установление административного надзора ФИО1 необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание МО МВД России «Цивильский» представителя не направил, его явка признана не обязательной.

Административный ответчик ФИО1 заявленный исковые требования, признал.

Явка указанных лиц судом не признана обязательной, что в соответствии со ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре.

Выслушав прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, административного ответчика и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от 8 декабря 2011 года, ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции закона, действующей на период совершения особо тяжкого преступления) срок погашения судимости составлял восемь лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 27 октября 2017 года и соответственно, срок погашения судимости по указанному приговору истекает 26 октября 2025 года.

Установлено, что приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2020 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и освобожден из мест лишения свободы 29 июня 2020 года. Срок погашения судимости истек 29 июня 2023 года.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 апреля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 30 января 2020 года

Установленный ФИО1 решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 апреля 2020 года административный надзор прекращен 3 июля 2023 года и он снят с учета в органах внутренних дел.

В силу ч.6 ст.9 Федерального закона №64-ФЗЮ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица указанного в части 1 настоящей статьи, если отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 8 декабря 2011 года, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, вступившим в законную силу постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МВД России «Цивильский» от 9 августа 2023 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 8 августа 2023 года административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Он же, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от 13 декабря 2023 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах имеются безусловные основания, предусмотренные п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ для установления административного надзора в отношении ФИО1

Определяя срок административного надзора и виды ограничений, подлежащих применению в отношении осужденного, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Цивильский» ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Из характеристики следует, что осужденный официально не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственностям. Склонен к совершению правонарушений и преступлений. Имеет тенденцию к антиобщественному образу жизни. Круг общения разносторонний.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение ФИО1 после отбытия наказания и сведения об образе его жизни, установление административного надзора на срок до погашения судимости будет соответствовать целям предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе №64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требование административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу закона.

В п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15).

Учитывая, что приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от 8 декабря 2011 года не установлено совершение ФИО1 преступления в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения, отсутствуют правовые основания для установления осужденному административных ограничений в виде запрещения пребывания в заведениях с продажей спиртных напитков в розлив и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273 и 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Цивильский» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок до 26 октября 2025 года, до погашения судимости по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 8 декабря 2011 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Цивильский» в части установления ФИО1 административных ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Чувашской Республики в 10 (десяти) дней со дня его принятия через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий С.Г. Петров