Решение № 2-3452/2017 2-3452/2017~М-3447/2017 М-3447/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-3452/2017

Дело № 2-3452/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Штополь

при секретаре А.Ю. Папковской,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО10 к Администрации города Бийска Алтайского края, Администрации Алтайского края о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском Администрации города Бийска Алтайского края, Администрации Алтайского края о предоставлении жилого помещения, указав, что воспитывалась бабушкой, которая являлась ее опекуном. По окончании СОШ <данные изъяты> поступила в Бийский технологический институт, где находилась на государственном обеспечении. В 2017 году окончила указанный институт.

28.03.2013 она была включена в список детей-сирот приказом Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству. В данный момент проживает с бабушкой в однокомнатной квартире, правообладателем которой является бабушка истицы.

10 июля 2017 года истица получила диплом, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

На основании ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просила обязать ответчиков предоставить истице жилое помещение по договору социального найма по категории «ребенок-сирота» за счет бюджета города Бийска.

В судебном заседании истица ФИО3 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Бийска в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика указывает на то, что орган местного самоуправления не принимает решение о формировании списков указанных категорий граждан, просит отказать в удовлетворении требований, в связи с тем, что Администрация г. Бийска является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители ответчика Администрации Алтайского края и третьего лица КГКУ «Региональное жилищное управление» в суд не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, что в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие представителей указанных лиц.

Выслушав истицу ФИО2, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением «Региональное жилищное управление» (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 (ред. от 19.09.2016) «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Судом установлено, что истица ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители: мать ФИО4 лишена родительских прав, сведения об отце в книге записей рождений внесены по указанию матери. Распоряжением Администрации города Бийска Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначена опекуном малолетней ФИО2

МУП г. Бийска «Жилтрест № 1» поручено внести в поквартирную картотеку информацию о том, что малолетняя ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> находится под опекой ФИО5

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является правообладателем жилого помещения-квартиры <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги жилого дома <адрес>, в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО5 и с ДД.ММ.ГГГГ – истица ФИО2

Приказом Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 включена в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате постановки. Названное обстоятельство подтверждается сообщением заместителя начальника Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом по Бийскому технологическому институту (филиалу) ФГБОУ ВПО «АлтГТУ им ФИО6» ФИО2 зачислена в указанное образовательное учреждение и проходила в нем обучение.

Решением Государственной экзаменационной комиссии ФИО2 присвоена квалификация бакалавр, ДД.ММ.ГГГГ выдан документ об образовании и о квалификации. Названное обстоятельство подтверждается копией диплома бакалавра, имеющего регистрационный номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись в отношении ФИО2 в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, № №

В соответствии с Уведомлением ТО № 2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю от 10.08.2017 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО2 на объекты недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая своевременно, до достижения возраста 23 лет, в установленном порядке обратилась с заявлением в Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, предоставила необходимые документы, подтверждающие ее право на включение в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а, соответственно, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

Вместе с тем исковые требования предъявлены ФИО2 к ненадлежащим ответчикам-Администрации города Бийска Алтайского края и Администрации Алтайского края, в связи с тем, что данные органы не формируют список на обеспечение жилыми помещениями указанных категорий граждан и не предоставляют указанным категориям граждан благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Следует отметить, что при подготовке дела к судебному разбирательству судом предлагалось истице уточнить исковые требования, указав, в чем заключается нарушение прав истца со стороны указанных в исковом заявлении ответчиков, какие нормы законодательства нарушены указанными истицей в исковом заявлении ответчиками, какие обязательства, возложенные законом, не выполнены ответчиками.

Однако истица ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных ею в исковом заявлении требований к указанным ответчикам-Администрации города Бийска Алтайского края и Администрации Алтайского края.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Бийска Алтайского края, Администрации Алтайского края о предоставлении жилого помещения следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 ФИО11 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья : Ю.В.Штополь