Постановление № 5-236/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 5-236/2025

Дело № 5-236/2025 УИД:23RS0013-01-2025-001703-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 08 июля 2025 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев поступивший из Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,ОГРИП №, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, с. Су-псех, <адрес>,о нарушении ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, составившего административный протокол, ведущего специалиста-эксперта ОВМОМВД России по Гулькевичскому району Смыкало О.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

07.07.2025 в 13 часов 00 минуты в ОВМОМВД России по Гулькевичскому району по адресу: <...> в рамках материала КУСП №от 09.06.2025 установлено, что 19.06.2025 вынесено распоряжение № о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 незаконно привлек к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданина Таджикистана Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на строительном объекте по адресу: <адрес> Б стр. 3, без соответствующих разрешительных документов (без документов, подтверждающих право на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности) действующих на территории в РФ, чем нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерациииностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статьи 2 которого разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании ведущий специалист ОВМОМВД России по Гулькевичскому району Смыкало О.А. просила назначить наказание на усмотрение суда.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину признал в полном объеме, просил строго не наказывать.

Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы производства по делу об административном правонарушении, приходит к выводу, что факты, изложенные в постановлении о возбуждении производства по административному делу, нашли подтверждение при рассмотрении административного дела.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия (бездействия) работодателя, нарушение правила о приеме на работу иностранного гражданина. Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», является работодатель, то есть физическое или юридическое лицо, вступившие в трудовые отношения с работником. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершенно как умышленно, так и по неосторожности.

В силу положений пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 07.07.2025 в рамках материала КУСП №от 09.06.2025 выявлен факт осуществления иностранным гражданином, а именно гражданином Таджикистана Ш.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работ на строительном объекте в <...>, имеющего патент, выданный в Республике Адыгея.

Виновность ИП ФИО1 установлена и подтверждается письменными документами: протоколом об административном правонарушении № от 07.07.2025; рапортом оперативного дежурного ДЧОМВР России по Гулькевичскому району от 09.06.2025 ФИО2, согласно которого по телефону в дежурную часть поступило заявление от ЦПЭ ФИО3 о том, что в <...> сторение 3, осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане Узбекистана и Таджикистана, на месте собран материал, занимаются сотрудники ЦПЭ и ОУРОМВД России по Гулькевичскому району; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 19.06.2025 №; договором подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ;договором подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ;объяснениями ИП ФИО1 от 07.07.2025.

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении не имеется. Индивидуальный предприниматель ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему разъяснены права, о чем имеется его подпись.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных суду документов видно, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание ИП ФИО1 в виде приостановления деятельности сроком на 20 (двадцать) суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП №, ИНН <***>)признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 в сфере производства прочих отделочных и завершающих работ, а именно: ОКВЭД 43.31, вид деятельности – Производство штукатурных работ, по адресу: <...>, сроком на 20 (двадцать) суток.

В соответствии с требованиями ст. 32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» наказание в виде приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко