Решение № 2А-5066/2025 2А-5066/2025~М-3660/2025 М-3660/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-5066/2025

Дело № 2а-5066/2025

УИД 52RS0006-02-2025-006822-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе:

председательствующего судьи Калякулина Ю.А.

при секретаре судебного заседания Тюлиной О.О.

с участием помощника прокурора Сормовского района города Нижнего Новгорода ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Н. Новгороду к ФИО3 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных ограничений,

установил:

Управление МВД России по городу Нижнему Новгороду обратилось в Сормовский районный суд города Нижний Новгород с заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до 04 октября 2026 года и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3, а именно: установить одну дополнительную обязательную явку в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации, а также установить запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и считать окончательно установленные ограничения: обязать периодической явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование своих требований указал, что 01.12.2022 года решением Канавинского районного суда города Нижний Новгород в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями: 1) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику регистрации; 2) запретить выезд за пределы Нижегородской области; 3) запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня; 4) запретить посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

10.06.2024 г. решением Щербинского районного суда г. Москвы в отношении поднадзорного лица ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки, а всего три раза месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако ФИО3 находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности, на путь исправления не встал. На меры профилактического характера не реагирует. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало, числится самозанятым.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований в части возложения дополнительных ограничений, в части продления административного надзора просил отказать.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 данного закона административный надзор может быть продлен судом в случае:

- осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

- совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Московского районного суда г. Н.Новгорода от 18.07.2018 г. ФИО3 осужден по ч.3 ст. 163 УК РФ к наказанию в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; 04 марта 2021 г. приговором Канавинского районного суда г. Н.Новгорода по ч.2 ст. 321 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначен наказание в виде 2 лет 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Освобожден 13 марта 2023 года по отбытию срока наказания.

01.12.2022 года решением Канавинского районного суда города Нижний Новгород в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями: 1) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику регистрации; 2) запретить выезд за пределы Нижегородской области; 3) запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня; 4) запретить посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Под административным надзором ФИО3, состоит с 04 апреля 2023 года.

10.06.2024 г. решением Щербинского районного суда г. Москвы в отношении поднадзорного лица ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки, а всего три раза месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

19 августа 2024 года ФИО3 поставлен на профилактический учет, предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Также предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

19 августа 2024 года ФИО3 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их выполнять, являться на регистрацию каждый понедельник месяца в Отдел полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду с 09.00 часов до 18.00 часов, а также исполнять другие обязанности, возложенные на него судом.

ФИО3 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ФИО3 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему могут быть вменены дополнительные ограничения.

Однако ФИО3 на путь исправления не встал, неоднократно в течение 2025 года привлекался к административной ответственности. 25 июня 2025 года, 25 сентября 2025 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. За указанные правонарушения ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, ФИО3 в период административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказаний в виде административных штрафов.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно статье 7 данного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено, что ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и, принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия и социальной адаптации поднадзорного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учетом обстоятельств дела, личности ФИО3 суд приходит к выводу о наличии оснований для продления на 6 месяцев административного надзора, установленного в отношении ФИО3, а именно до 04 октября 2026 года с возложением на ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде одной дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок шесть месяцев – до 04 октября 2026 года.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Канавинского районного суда города Нижний Новгород от 01.12.2022 года и решением Щербинского районного суда г. Москвы от 10.06.2024 г., административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 16 декабря 2025 года.

Судья Сормовского районного суда

г. Нижний Новгород Ю.А. Калякулин