Решение № 2А-560/2019 2А-560/2019~М-591/2019 М-591/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-560/2019

Дело № 2а-560-2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 24 сентября 2019 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Т.П., с участием помощника Льговского межрайонного прокурора Курской области Киреевой М.В., при секретаре Меркуловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МО МВД России «Льговский» ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установленного решением Льговского районного суда Курской области от 5 октября 2018 года.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 был осужден 11 сентября 2013 года приговором Льговского районного суда Курской области по ст. 158 ч.3 п. «а», ст.158 ч.2 п. «в», ст.69 ч.3 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 5 октября 2019 года по решению Льговского районного суда Курской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне места жительства с 23-00 до 6-00 часов. Однако, за время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя неудовлетворительно, 18.02.2019 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а 9.04.2019 года по ст.19.24 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков. Административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев с установлением дополнительных ограничений: обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2, в период с 23-00 часов до 6-00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Льговский» ФИО3 поддержал административный иск по основаниям в нем изложенным, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Киреева М.В. в судебном заседании полагала административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 вышеуказанного закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом (административным ответчиком) ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 11 сентября 2013 года приговором Льговского районного суда Курской области по ст. 158 ч.3 п. «а», ст.158 ч.2 п. «в», ст.69 ч.3 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 10.10.204 года /л.д.8/.

5 октября 2018 года по решению Льговского районного суда Курской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне места жительства с 23-00 до 6-00 часов /л.д.6-7/.

Как следует из представленных материалов, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности: 9.04.2019 года за нарушение ограничений (ст.19.24 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), установленного решением Льговского районного суда Курской области от 24 февраля 2015 года, 19.02.2019 года за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях /л.д.14,17/.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, что следует из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Льговский» ФИО6 /л.д.10/.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора и установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленный решением Льговского районного суда Курской области от 5 октября 2019 года, на шесть месяцев с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2, в период с 23-00 часов до 6-00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья /подпись/ Т.П.Игнатьева