Постановление № 5-30/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-30/2017

Дело № 5-30/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 31 мая 2017 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Иордан А.Ю.

при секретаре Ивакиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном гражданином ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделением по вопросам миграции Отдела МВД России по Прокопьевскому району, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность без патента, в качестве строителя. На момент проверки, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 занимался строительством гаража, чем нарушил требования п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Прокопьевским районным судом Кемеровской области ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Ко АП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 обратился с заявлением о выдаче патента в ГУ МВД России по Кемеровской области, патент ФИО1 не получил.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что работал на строительном объекте в качестве строителя, патент не получил.

В соответствие с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента…»

Согласно статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», « работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом…»

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.10 Ко АП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики <данные изъяты>, имеющий документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, фактически пребывающий по адресу: Россия, <адрес>, <данные изъяты>, нарушил правила осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, что выразилось в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.10 Ко АП РФ (незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, а именно осуществление трудовой деятельности без патента), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснением, копией постановления об административном правонарушении по ст. 18.10 Ко АП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, отягчающие ответственность: не выявлено.

Обстоятельства, смягчающие ответственность: признание вины.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, материалами дела не подтверждено и в судебное заседание такие доказательства не представлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, а также данные о его личности, при этом суд учитывает материальное положение ФИО1, что он не имеет законных источников дохода и средств для самостоятельного выезда за пределы РФ.

С учетом изложенного суд считает, что за содеянное ФИО1 должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 3.10 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании ч. 5 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» и ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд считает, что имеются основания для содержания ФИО1 в специальном учреждении до исполнения постановления по делу, поскольку это будет способствовать скорейшему оформлению документов для административного выдворения ФИО1, не имеющего денежных средств для приобретения билетов, а также будет способствовать беспрепятственному исполнению судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, имеющего документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ.

До административного выдворения за пределы РФ произвести задержание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области <адрес>, до исполнения решения о выдворении.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 422301001, ОКТМО 32622000, № СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЯ ПЛАТЕЖА 40101810400000010007, БИК 043207001, Л/СЧЕТ <***>; КБК 188 116 400 0000 16 020 140

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.Ю. Иордан