Постановление № 5-5/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-5/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» февраля 2020 года п. Жигалово

Судья Жигаловского районного суда Иркутской области Шохонова Н.В., с участием начальника МП ОП МО МВД России « Качугский» ФИО1, гражданина <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-5/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, родившегося <Дата> в <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, на территории России регистрации по месту жительства не имеющего,

установил:

ФИО2, являющийся гражданином Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно гражданин ФИО2 в срок до 24.09.2019 года обязан был выехать за пределы РФ, однако не сделал этого. Таким образом, нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что он приехал в Россию в 02.07.2019 по частной цели въезда, он понимал, что через три месяца он обязан покинуть территорию, однако он выехать не смог из-за проблем личного характера. Ранее он привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол рассматривали в Жигаловском районном суде без его участия, назначили наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. С решением суда он согласился, штраф оплатил в декабре 2019 года. На 22 февраля 2020 года им приобретен авиабилет до <адрес> и он самостоятельно покинет территорию Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании свидетель - начальник МП ОП МО МВД России «Качугский» ФИО1 суду пояснила, что сотрудниками полиции был выявлен и установлен гражданин <адрес> ФИО2, у которого отсутствовали документы, подтверждающие его личность и право его проживания на территории Российской Федерации, в связи с чем он был доставлен в отделение полиции для выяснения указанных обстоятельств. В ходе проверки было установлено, что указанный гражданин проживает на территории РФ без законных оснований, уклонился от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, поскольку он прибыл 02.07.2019 года с частной целью, и должен был по истечении трех месяцев не позднее 24.09.2019 года покинуть территорию РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО2 не оспаривает.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18.02.2020 в 12 часов 00 минут на <адрес> был выявлен и установлен гражданин <адрес> ФИО2, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии № от 18.02.2020, составленным начальником МП ОП МО МВД России « Качугский» ФИО1.

- объяснением ФИО2 о том, что он действительно находится на территории Российской Федерации нелегально, без документов, дающих ему право на проживание.

- рапортом начальника МП ОП МО МВД России « Качугский» ФИО1.

- сведениями ЦБДУИК о том, что период действия миграционной карты ФИО2 составлял с 02.07.2019 по 24.09.2019.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 находится на территории РФ незаконно, документов подтверждающих право пребывания (проживание) на территории РФ и действительного патента (разрешение на работу) не имеет, им приобретен электронный билет направлением Иркутск- Ташкент на 22.02.2020..

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Психическое состояние здоровья правонарушителя ФИО2 не вызывает у судьи каких-либо сомнений в его полноценности, в судебном заседании вел себя адекватно, поэтому ФИО2 как лицо вменяемое, подлежит административной ответственности и наказанию за содеянное.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, личность правонарушителя.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно постановлению Жигаловского районного суда Иркутской области от 28.11.2019, ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Вышеуказанное, а именно, продолжение противоправного поведения, повторное совершение однородного административного правонарушения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ.

С учетом личности правонарушителя, который постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, не имеет разрешения на работу, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимая во внимание также характер административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение правонарушителя, не имеющего значительных источников дохода, при таких обстоятельствах в их совокупности, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Рассматривая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. После истечения срока пребывания в России он находился на территории Российской Федерации нелегально. Не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие в Российской Федерации, правонарушение было пресечено сотрудниками отделения полиции. Постоянным местом жительства ФИО2 является <адрес>, в <адрес> определенного места жительства он не имеет, его родственники проживают в Узбекистане, на территории Российской Федерации близких родственников не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО2 за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется.

Оснований не применять административное выдворение в отношении ФИО2 не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что необходимо применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

ФИО2 в судебном заседании представил копию электронного билета направлением <данные изъяты> на 22.02.2020.

В данном случае, назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ способствует достижению целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина <адрес> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 7 ст. 32.10. КоАП РФ контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Сумму штрафа перечислить: УФК по Иркутской области (ГУ МВД по Иркутской области л/сч.04341383720), Банк получателя Отделение Иркутск г.Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, Расчетный счет : <***>, код платежа 18811640000016020140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Жигаловского районного суда Н.В. Шохонова