Решение № 2-324/2018 2-324/2018~М-344/2018 М-344/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-324/2018

Дело № 2-324/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 г. г. Пыть - Ях

Пыть - Яхский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего Куприяновой Е.В., при секретаре Бородавка Т. В., с участием истца ФИО1, представителя истцов адвоката Соболевой И.М., представителя ответчика Гринё Е.В., третьего лица ФИО2, действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО1 о признании членом семьи и о признании права на получение мер государственной поддержки;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне истца ФИО6, ФИО7, ФИО8

Ксения Витальевна, ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Пыть - Яха о признании ФИО1 членом семьи ФИО5 в период до 2012 г. и по настоящее время в целях реализации права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений

(балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть - Ях», а также признать право ФИО5 и ФИО1 на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение

приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть - Ях» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования городской округ город Пыть - Ях в 2018-2025 годах и на период до 2030 года», утвержденной постановлением администрации города Пыть - Ях № 337-па от 14.12.2017 г..

Иск мотивирован тем, что в балке расположенного в г. Пыть- Яхе они проживают с 1991 г.. Их дети родились в 1989, 1991 и 1992 годах, двое сынов с рождения проживали в указанном строении. В 1991 г. они с двумя старшими детьми ФИО9 и Ксенией были зарегистрированы в балке. В 2003 г. в балок был прописан младший сын Максим. ФИО10 были прописаны в балке с рождения.

В 2002 г. брак между ними ( истцами) был официально расторгнут, однако до настоящего времени проживают вместе в балке.

В 2017 г. обращались в администрацию города Пыть - Ях с заявлением о признании их семьи участниками мероприятия по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (балочных массивов), с правом получения социальной выплаты - меры социальной поддержки для приобретения жилого помещения в собственность на территории ХМАО - Югры, в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 09.10.2013 г. № 408-п «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО - Югра в 2016-2020 годах».

В октябре 2017 г. они получили уведомление с отказом в признании их участниками мероприятия в связи «с наличием лиц (ФИО1), местом жительства которого является временное строение (балок) по адресу: г. Пыть - Ях, но отсутствует информация о проживании в строении по данным инвентаризации на 01.01.2012 г).

Поскольку они зарегистрированы в спорном балке, расселение временного поселка Подлесный предполагается лишь 6 этапом, полагают что вопрос об их праве на участие в программе по расселению зависит от подтверждения факта постоянного проживания ФИО1 в балке.

Администрацией города Пыть - Ях на балок на имя ФИО1 было выдано регистрационное удостоверение, основанием для выдачи которого являлась проверка законности вселения.

Также при обращении в администрацию города Пь - Ях они представляли сведения об отсутствии у них в пользовании, либо в собственности иных жилых помещений.

Таким образом, единственным основанием для отказа в признании семьи участником мероприятия послужило не прохождение ФИО1 инвентаризации в 2012 г.. Поскольку брак между ними расторгнут, ФИО1 может быть признан членом семьи ФИО5 исключительно в судебном порядке, также в досудебном порядке получить документы, которые бесспорно свидетельствовали бы о том, что в балке они постоянно проживали семьей по состоянию на 01.01.2012 г., не представляется возможным.

Ответчик Администрация г. Пыть - Яха в возражениях против исковых требований указала, что согласно механизму реализации подпрограммы «Содействие развитие жилищного строительства в 2018-2025 годах и на период до 2030 г.» участие граждан в мероприятии носит заявительный характер, расселение осуществляется в пределах лимитов, предусмотренных на реализацию указанного мероприятия.

В соответствии с анкетой лицами, проживающими в непригодном для жилья строении, расположенном по адресу: г. Пыть-Ях, значатся ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО11, ФИО3, следовательно по анкетным данным инвентаризации, проведенной МКУ Администрация г. Пыть-Яха, ФИО1 не проживал в вышеуказанном строении, не прошел инвентаризацию по указанному строению, не может быть признан участником программы.

Не может быть рассмотрен вопрос о признании ФИО5 участником мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» с правом получения социальной выплаты - меры социальной поддержки для приобретения жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 408 - п, в связи с тем, что по ее месту жительства на регистрационном учете состоит ФИО1, не соответствующий условиям программы.

Фактическое совместное проживание мужчины и женщины, не порождает правовых последствий брака, в связи с чем считает иск не подлежащим удовлетворению.

Истец ФИО12, третье лицо ФИО7 в судебное заседание извещены, не явились, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд, согласно ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает, пояснил, что из-за разлада в семье они с женой в 2002 г. расторгли брак, непродолжительное время не проживали вместе, а затем снова продолжили совместное проживание, восстановив семейные отношения и до настоящего времени находятся в фактических брачных отношениях, ведут совместное хозяйство. На момент инвентаризации также проживали совместно одной семьей в балке, вели общее хозяйство. Во время проведения инвентаризации он дома не находился, так как работая водителем, находился в рабочей поездке. До настоящего времени он, и вся семья, зарегистрированы в том же балке, другого жилья не имеют.

Третьи лица ФИО6 ФИО2 подтвердили доводы истца, исковые требования поддержали. ФИО2 дополнила, что в 2012 г., когда проходила инвентаризация, отца и братьев в дома не было. Дома были мать и она. Мать сказала, что документов отца нет, так как он на работе, предоставила документы братьев. Их семья до настоящего времени проживает в балке, они несут общие расходы, ведут общее хозяйство, другого жилья не имеют.

Представитель Администрации г. Пыть - Яха Гринё Е.В. иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, свидетеля ФИО13, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как видно из искового заявления истцы обратились в суд с целью подтверждения права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» с правом получения социальной выплаты - меры социальной поддержки для приобретения жилого помещения, в соответствии с Постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 408-п.

Согласно п. 2 указанного мероприятия участником мероприятия является признанный таковым гражданин Российской Федерации, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Пыть - Ях на 1 января 2012 г. и прошедший инвентаризацию (по состоянию на 01.01.2012 года).

Место жительства гражданина для целей настоящей программы - строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Члены семьи участника - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг (супруга), родители, дети, а также супруг (супруга) и дети взрослых детей, братья и сестры - в случае смерти их общих родителей, постоянно проживающие в городе Пыть - Яхе с даты не позднее 01.01.2012 года. Период проживания членов семьи определяется исходя из наиболее ранней даты вселения по месту жительства в строении одного из членов семьи.

Судом установлено из объяснений истца ФИО1, третьих лиц ФИО6, ФИО4, показаний свидетеля ФИО13, копии уведомления, адресных справок с сопроводительными письмами, регистрационного удостоверения на балок, распоряжения главы города, свидетельств о рождении детей, свидетельства о расторжении брака, паспортов истцов и третьих лиц, что истцы ФИО5 и ФИО14 с 1991 г. до настоящего времени проживают по указанному адресу, зарегистриованы с 1991 г. в нем по месту жительства, другого жилья не имеют. Законность их вселения и проживания подтверждена регистрационным удостоверением, выданным ФИО14 на временное строение от 29.08. 1991 г., органом местного самоуправления. Вместе с ними с указанного времени зарегистрированы и проживают их дети - дочь Ксения, и сын Андрей. В 2003 г. в балок был прописан младший сын истцов - Максим, внучки Александра и Виктория были прописаны в балке с рождения.

В 2002 г. брак истцов был официально расторгнут, однако, после недолгой размолвки, они продолжили семейные отношения и до настоящего времени проживают совместно, с детьми и внуками в балке, заботятся друг о друге, ведут совместное хозяйство, имея общие расход и доходы.

Согласно ст. 262, 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Регистрация истцов и их детей и внуков во временном строении № 27-б ( позднее в связи с изменением нумерации балка - 47,45) указывает на получение ими разрешения от административных органов находиться и проживать в приспособленном помещении и получить гарантированную государством социальную поддержку в виде получения субсидии на приобретение жилого помещения, однако из - за формального развода истцов они не смогли воспользоваться правом на участие в программе по указанному строению.

Поскольку имеющиеся сведения о регистрации во временном строении суд оценивает исходя из общих целей и конкретных условий Программы, принимая во внимание, что ее назначение заключается в ликвидации балочных массивов и выполнении государством неисполненных своевременно обязательств по обеспечению жильем привлеченных к освоению Севера работников и членов их семей, проживающих в непригодных условиях длительное время; социальные выплаты призваны

восстановить права таких граждан на получение надлежащего жилья, в совокупности с доводами и исследованными выше доказательствами, суд считает установленным постоянное проживание в указанном балке до настоящего времени истцов, который является местом жительства семьи с 1991 года.

Указанные обстоятельства не вызывают сомнений в их достоверности и так как ответчик каких-либо доказательств, ставящих под сомнение указанные обстоятельства, суду не представил, суд, применяя по аналогии ст. 31 Жилищного кодекса РФ, приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО1 членом семьи ФИО5 для определения периода его проживания в балке, исходя из даты вселения по месту жительства в строение - 1991 г., в целях получения государственной социальной выплаты, поскольку администрацией города Пыть-Ях не оспаривается факт проживания семьи истцов в спорном балке с 1991 г. с момента регистрации, законность их вселения в балок в период, когда регистрация была возможна лишь с согласия собственника балка либо администрации города.

Вместе с тем из исследованных в совокупности доказательств по делу следует, что несмотря на расторжение брака супругами Д-выми, ФИО1, вселившийся на законных основаниях в балок и зарегистрированный в нем до настоящего времени, из балка не выезжал, проживал в нем на 01.01. 2012 г. и до настоящего времени проживает с семьей в указанном балке в качестве члена семьи, не включение его в анкету лица, проживающего в непригодном для жилья помещении при проведении инвентаризации, в рассматриваемом случае, не является препятствием для участия в программе по расселению приспособленных строений.

Истец ФИО5, вселившаяся в балок на законных основаниях в качестве члена семьи ФИО14 в 1991 г., зарегистрирована в нем по месту жительства с 1991 г. и проживающая в нем на 01.01. 2012 г. и постоянно до настоящего времени, также обладает правом участия в указанной программе.

Таким образом, требования истцов необходимо признать обоснованными и подлежащими удовлетворению. Соблюдение иных условий программы истцами, ответчиком не оспаривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса

РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 и ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи ФИО5 в период до 2012 г. и по настоящее время.

Признать право ФИО5 и ФИО1 на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение

приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть - Ях» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования городской округ город Пыть - Ях в 2018-2025 годах и на период до 2030 года», утвержденной постановлением администрации города Пыть - Ях № 337-па от 14.12.2017 г..

Решение может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Пыть - Яхский городской суд.

Председательствующий Е. В.Куприянова

Мотивированное решение составлено 27.07. 2018

Верно: судья Е.В.Куприянова

Подлинник решения находится в деле № 2- 324 /2018

Решение не вступило в законную силу.