Решение № 2-1786/2017 2-1786/2017~М-1584/2017 М-1584/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-1786/2017

Дело № 2-1786/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Магадан 6 июля 2017 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Малой В.Г.,

при секретаре Лопаткиной Е.А.,

с участием прокурора Антоновой Е.В.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании приказа,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску и.о. прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 21» о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора города Магадана обратился в Магаданский городской суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 21» (далее по тексту - МАОУ «СОШ № 21») о возложении обязанности на пищеблоке учреждения в месте присоединения моечных ванн к системе канализации установить воздушные разрывы.

В обоснование заявленных требований указал, что по обращению граждан г. Магадана прокуратурой г. Магадана проведена проверка соблюдения МАОУ «СОШ № 21» требований санитарного законодательства. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства на пищеблоке МАОУ «СОШ № 21» в месте присоединения моечных ванн к системе канализации отсутствуют воздушные разрывы. Отсутствие воздушных разрывов в месте присоединения моечных ванн к системе канализации способствует проникновению канализационных стоков в моечные ванны, что может повлечь распространение инфекции и создание тем самым угрозы для жизни и здоровья детей.

Ссылаясь на положения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения СП 2.3.6.1079-01 и СанПин 2.4.5.2409-08, просил обязать МАОУ СОШ № 21 установить на пищеблоке учреждения в месте присоединения моечных ванн к системе канализации воздушные разрывы.

Определением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Департамент образования мэрии г. Магадана.

В судебном заседании до рассмотрения дела по существу прокурором представлено заявление об увеличении исковых требований, в соответствии с которым истец просит обязать МАОУ «СОШ № 21» установить на пищеблоке учреждения в месте присоединения моечных ванн к системе канализации воздушные разрывы в срок до ДД.ММ.ГГГГ; увеличение исковых требований принято судом.

В судебном заседании представитель ответчика в порядке ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ в полном объеме признала исковые требования и.о. прокурора г. Магадана, пояснила, что на устранение указанных нарушений отсутствует финансирование.

Признание исковых требований в соответствии с положениями ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ занесено в протокол судебного заседания по настоящему делу и подписано сторонами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу положений статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (статья 28 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года № 45 утвержден СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы разработаны в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ, направлены на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах, школах-интернатах, гимназиях, лицеях, колледжах, кадетских корпусах и других типов, учреждениях начального и среднего профессионального образования (пункт 1.1 СанПиН 2.4.5.2409-08).

В соответствии с пунктом 3.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 системы хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции и отопления оборудуют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявляемыми к организациям общественного питания.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 года также утверждены санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01».

Указанные санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

В силу пункта 3.8 санитарных правил производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в здании по адресу: <адрес>, размещено МАОУ «СОШ № 21». Тип учреждения – общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Как следует из акта санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником санитарного врача отдела гигиены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО5, в присутствии помощника прокурора <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование МАОУ «СОШ №», расположенной по адресу: <адрес>, на соблюдение в пищеблоке образовательного учреждения требований, предъявляемых к санитарно-техническому оснащению, оборудованию, инвентарю, посуде и таре, по организации питания, условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, организации санитарной обработке помещений.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования выявлены следующие нарушения: в месте присоединения моечных ванн к системе канализации (в мясном и овощном цехе) отсутствуют воздушные разрывы.

Данная проверка проведена в присутствии директора МАОУ «СОШ 21» ФИО7, замечаний к акту не поступило.

Из объяснений участвующего в деле прокурора следует, что на момент рассмотрения дела судом требования прокурора в добровольном порядке ответчиком не исполнены.

При разрешении данного дела по существу суд исходит из того, что принцип состязательности, на основе которого осуществляется гражданское судопроизводство, реализуется в процессе обоснования сторонами своей правовой позиции (своих требований и возражений), где каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ). В случае если сторона, обязанная доказывать своих требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснения другой стороны (ч. 1 ст. 68 ГПК РФ).

Оценив представленные доказательства, установив, что МАОУ «СОШ № 21» является общеобразовательным учреждением, ответственным за профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, организацию их питания, выполнение требований санитарного законодательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания установлен факт нарушения ответчиком приведенных в решении требований Федерального закона № 52-ФЗ, положений СП 2.3.6.1079-01 и СанПин 2.4.5.2409-08.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований и.о. прокурора г. Магадана о возложении на МАОУ «СОШ № 21» обязанности установить на пищеблоке учреждения в месте присоединения моечных ванн к системе канализации воздушные разрывы.

Срок для осуществления ответчиком действий по устранению нарушений, указанный в иске, до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является разумным и достаточным. Оснований для увеличения срока осуществления ответчиком действий по устранению нарушений суд не усматривает.

С учетом вышеизложенного, а также, принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и не нарушает интересов других лиц, суд полагает возможным принять признание иска, заявленное представителем ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что при подаче иска прокурор, в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика сумму государственной пошлины, установленной пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для организаций, в размере № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 197-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение города Магадана «Средняя общеобразовательная школа №» установить на пищеблоке учреждения в месте присоединения моечных ванн к системе канализации воздушные разрывы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Установить день принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Малая