Решение № 2-1611/2020 2-1611/2020~М-916/2020 М-916/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-1611/2020

Производство №2-1611/2020

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2020-001192-24)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте о признании решения незаконным, понуждении включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решением ответчика от 26 декабря 2019 года №<номер> об отказе в установлении пенсии, возложить обязанность включить в стаж работы истца, дающие право на досрочное установление страховой пенсии по старости, в Коллективном рыболовецком хозяйстве «Луч» с 01 августа 1983 года по 30 ноября 1983 года, с 01 февраля 1986 года по 21 октября 2010 года на должностях плавсостава флота рыбной промышленности; возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с 23 декабря 2019 года.

Требования мотивированы тем, что истец 15 октября 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Оспариваемым решением от 26 декабря 2019 года №<номер> ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. При этом не был учет специальный стаж работы в указанные периоды в связи с невозможностью проверки достоверности предоставленных сведений. Вместе с тем, полагает, что такое решение является незаконным, поскольку истцом представлена трудовая книжка соответствующего образца, справку КРХ «Луч» о работе в данное организации, что подтверждает наличие необходимого стажа, общий размер которого составляет 25 лет, льготный более 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении, поскольку документы КРХ «Луч» не передавались на хранение, в настоящее время КРХ «Луч» не существует, провести проверку не представляется возможным.

Информация о дате и месте судебного разбирательства была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем органы государственной власти и местного самоуправления извещались в указанный способ.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и представленные доказательства оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки ФИО2 серии БТ-1 №<номер>, заполненной 05 августа 1983 года, следует, что 01 августа 1983 года истец принят на работу в рыбколхоз «Пролетарский Луч» матросом рыбаком на РС-91 и в члены колхоза.

30 ноября 1983 года уволен в связи с призывом в Советскую армию.

01 февраля 1986 года истец принят в тот же рыбколхоз рыбаком бригады №№<номер> и в члены колхоза.

06 февраля 1986 года переведен рабочим в строительную бригаду.

21 февраля 1986 года переведен рыбаком бригады №№<номер>.

07 марта 1986 года переведен матросом на СЧС «А. Орешников».

22 июня 1987 года переведен матросом на СЧС-1245.

04 февраля 1991 года переведен старшим помощником капитана СЧС «А. Орешников».

Согласно протоколу общего собрания от 23 декабря 1994 года №<номер>, рыболовецкий колхоз «Пролетарский луч» реорганизован в паевое коллективное рыболовецкое хозяйство «Луч».

16 апреля 1999 года истец назначен капитаном СЧС «А. Орешников».

Согласно протоколу от 18 ноября 1998 года №<номер> ПКРХ «Луч» переименован в КРХ «Луч», является его правопреемником.

28 июля 20106 года избран председателем КРХ «Луч» и ведущим капитаном СЧС «А. Орешников».

15 марта 2010 года истец уволен с должности капитана судна СЧС «А. Орешников». 21 октября 2010 года также уволен из КРХ «Луч»

21 октября 2010 года истец принят на должность капитана СЧС «А. Орешников» в ООО «Фирма «Пролив», с которой был уволен 30 апреля 2011 года.

03 мая 2011 года принят на должность капитана СЧС «А. Орешников» в ООО «Голден Фиш», с которой был уволен 29 июня 2012 года.

15 октября 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 26 декабря 2019 года №<номер> отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности – 12 лет 6 месяцев.

При этом из оспариваемого решения следует, что в специальный стаж работы включены периоды работы с 21 октября 2010 года по 15 апреля 2011 года, с 30 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года (работа в должности капитана СЧС «А. Орешников» в ООО «Фирма «Пролив»), с 04 мая 2011 года 31 июля 2011 года, с 16 августа 2011 года по 01 апреля 2012 года, с 17 апреля 2012 года по 29 июня 2012 года (в должности капитана СЧС «А. Орешников».

В трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включены периоды работы с 01 августа 1983 года о 30 ноября 1983 года, с 01 февраля 1986 года по 21 октября 2010 года, поскольку документально (первичными документами) не подтверждена постоянная занятость работы в плавсоставе.

В тоже время, как следует из справки №<номер>, выданной 07 октября 2011 года Коллективным рыболовецким хозяйством «Луч», уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, ФИО2 действительно работал в КРХ «Луч» г. Ялта полный рабочий день и рабочие дни начислялись на общем основании по табелю учёта рабочего времени:

с 0l.08.1983 года по 30.11 1983 года – матрос-рыбак судна РС-91 (распоряжение №<номер> от 27.07.1983г., уволен распоряжением №<номер> от 30.11.1983 года по ст.36 КЗОТ УССР в связи с призывом в Советскую Армию);

с 30.11.1983 года по 25.12.1985 г. – служба в рядах Советской Армии;

с 01.02.1986 года по 05.02.1986 г. – рыбак бригады №<номер> (распоряжение №<номер> от 05.02.1986 г.);

с 06.02.1986 года 20.02.1986 г. – рабочий строительной бригады (распоряжение №<номер> от 07.02.1986г);

с 21.02.1986 г. по 06.03.1986 г. – рыбак бригады №<номер> (распоряжение №<номер> от 04.03.1986 г.);

с 07.03.1986 года по 21.06.1987 г. – матрос судна СЧС «А. Орешников» (распоряжение №<номер> от 07.03.1986г);

с 22.06.1987 года по 03.02.1991 г. – матрос судна СЧС-1245 (распоряжение №<номер> от 18.06.1987 г.);

с 04.02.1991 г. по 15.04.1999 г. – старший помощник капитана судна СЧС «А. Орешников» (распоряжение №<номер> от 26.03.1991 г.);

с 16.04.1999 года по 27.07.2006г. – капитан судна СЧС «А. Орешников» протокол№<номер> общего собрания от 16.04.1999 г.);

с 28.07.2006 года по 21.10.2010 г. – председатель правления КРХ «Луч» и ведущий капитан судна СЧС «А. Орешников», протокол №<номер> (общего собрания) от 28.07.2010 г.

с 15.03.2010 г. уволен с должности капитана (распоряжение №<номер> от 15.03.2010 г. по ст.38 КЗОТ Украины по собственному желанию),

с 21.10.2010 г. уволен с должности председателя КРХ «Луч» (распоряжение №<номер> от 13.09.2010 г. по ст.38 КЗОТ Украины по собственному желанию).

За период с 01.08.1983 г. по 21.10.2010 г., имелись периоды, которые не включены в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии:

с 03.08.2001 г. по 18.08.2001 г. (распоряжение №<номер> от 02.08.2001 г.) – 16 дней;

с 12.08.2002 г. по 03.09.2002 г. (распоряжение №<номер> от 09.08.2002 г.) – 23 дня;

с 05.06.2003 г. по 24.06.2003 г. (распоряжение №<номер> от 04.06.2003 г.) – 20 дней;

с 12.07.2004 г. по 02.08.2004 г. (распоряжение №<номер> от 09.07.2004 г.) – 22 дня;

с 07.09.2005 г. по 26.09.2005 г. (распоряжение №<номер> от 05.09.2005 г.) – 20 дней.

Также указано, что суда: РС (рыболовный сейнер), СЧС (средний черноморский сейнер) -1245, СЧС (средний черноморский сейнер) «А. Орешников», на которых работал ФИО2, осуществляли круглогодичный промысел рыбы (водных живых ресурсов) в Чёрном и Азовском морях, не относятся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право каждого члена общества на пенсионное обеспечение нашло отражение и в ст. ст.22, 25, 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 года.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Как предусмотрено частью 6 статьи 11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 2 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 01 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Как установлено в судебном заседании документы по личному составу Коллективного рыболовецкого хозяйства «Луч» на хранение не поступали в Управление по архивным делам администрации г. Ялты Республики Крым.

При этом, из данных Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований (Украина) следует, что КРХ «Луч» не ликвидировано.

В тоже время из данных Единого государственного реестра юридических лиц (Российская Федерации) следует, что КРХ «Луч» перерегистрацию, регистрацию после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации не проходило.

Таким образом, в настоящее время место нахождения документов по личному составу Коллективного рыболовецкого хозяйства «Луч» не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как определено п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, - в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и других работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, если в таких сведениях содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Требования к документам, принимаемым Пенсионным фондом в целях подтверждения периодов работы, записи о которых ненадлежащим образом оформлены в трудовых книжках, определены в пункте 59 Правил.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Как следует из представленной истцом трудовой книжки последняя оформлена без нарушений, обратного ответчиком при рассмотрении заявления ФИО2 не устанавливалось.

Таким образом, факт работы заявителя в КРХ «Луч» на должностях, указанных в трудовой книжке, а также уточняющей справке, не оспорен, подтверждается данными трудовой книжки, записи внесены последовательно и не противоречат между собой, содержат указание на дату и номер соответствующего распорядительного документа, скреплены соответствующими штампами, печатью. При этом уточняющая справка КРХ «Луч» также подтверждает факт работы истца на заявленных должностях, выдана работодателем, при этом указано, что на основании архивных данных КРХ «Луч», распоряжений по личному составу 1983-2010 годов, лицевых счетов 1983-2010 годов, протоколов общих собраний 1983-2010 годов, личной карточки ф. Т-2.

Недобросовестности поведения истца, подложности представленных им документов не представлено, при этом судом учитывается, что работы на том же самом судне в той же должности СЧС «А. Орешников» в периоды после увольнения из КРХ «Луч» учтена ответчиком в спец.стаж истцу (работа в ООО «Фирма «Пролив», ООО «Голден Фиш»).

По ходатайству истца судом в качестве свидетелей были допрошены Свидетель №2 , Свидетель №1 , которые пояснили, что работали совместно с истцом на рыболовецких суднах Коллективного рыболовецкого хозяйства «Луч», данные судна не являлись портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

Оценив представленные доказательства и установленные судом обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности истцом осуществления трудовой деятельности в должностях плавсостава флота рыбной промышленности, в связи с чем в специальный стаж для досрочного назначения пенсии подлежат включению периоды работы с 01 августа 1983 года по 30 ноября 1983 года, с 07 марта 1986 года по 15 марта 2010 года, за исключением периодов предоставления отпуска без сохранения заработной платы.

С включением указанных периодов размер стажа истца, дающего право на досрочное установление пенсии по старости, составляет более 12 лет 6 месяцев.

Период работы с 16 марта 2010 года по 21 октября 2010 года не подлежит включению, поскольку с должности капитана СЧС «А. Орешников» истец был уволен не 21 октября 2010 года, а 15 марта 2010 года.

В части периодов с 01.02.1986 года по 05.02.1986 г. – рыбак бригады №<номер>; с 06.02.1986 года 20.02.1986 г. – рабочий строительной бригады; с 21.02.1986 г. по 06.03.1986 г. – рыбак бригады №<номер> суд полагает, что они не подлежат включению, поскольку не подтверждено имеющимися материалами выполнение работ именно в должностях плавсостава флота рыбной промышленности. При этом истец сам утверждал, что в КРХ «Луч» имелись и бригады, которые не осуществляли деятельность на плавсоставе.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое решение от 26 декабря 2019 года подлежит признанию незаконным и отмене.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте о признании решения незаконным, понуждении включить в стаж периоды работы, назначить пенсию – удовлетворить частично

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым от 26 декабря 2019 года №<номер> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы ФИО2, <дата> года рождения: с 01 августа 1983 года по 30 ноября 1983 года, с 07 марта 1986 года по 15 марта 2010 года, за исключением периодов предоставления отпуска без сохранения заработной платы (с 03.08.2001 г. по 18.08.2001 г. – 16 дней; с 12.08.2002 г. по 03.09.2002 г. – 23 дня; с 05.06.2003 г. по 24.06.2003 г.– 20 дней; с 12.07.2004 г. по 02.08.2004 г. – 22 дня; с 07.09.2005 г. по 26.09.2005 г. – 20 дней), и повторно рассмотреть заявление ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом установленных судом обстоятельств.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 25 мая 2020 года