Решение № 12-296/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-296/2021

УИД 36MS0041-01-2021-002223-17

№ 12-296/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

6 июля 2021 года судья Центрального районного суда г. Воронежа Михина Н.А. (<...>), рассмотрев жалобу генерального директора акционерного общества «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 24.05.2021 о привлечении к административной ответственности юридического лица акционерного общества «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 24.05.2021 юридическое лицо акционерное общество «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Генеральным директором акционерного общества «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» ФИО4 на указанное постановление подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель АО «ППК «Черноземье» по доверенности ФИО5 доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить и прекратить производство по делу.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства, изучив жалобу, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 30.04.2021 старшим государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут на <адрес> 2 пк по 2 главному пути станции <адрес> допущена вынужденная остановка пригородного поезда № сообщением «<адрес>» с тепловозом № приписки эксплуатационного локомотивного депо <адрес> дирекции тяги под управлением локомотивной бригады эксплуатационного локомотивного депо <адрес> в составе машиниста тепловоза ФИО2 и помощника машиниста ФИО3 по причине технической неисправности локомотива. Причина - остановка дизеля по причине неисправности блока управления БУ ЗОТЗ № тепловоза №. Задержка пригородного поезда № составила 01 час 17 минут. Данный случай задержки пригородного поезда № сообщением «<адрес>» классифицирован как событие, связанное с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - повреждение или отказ локомотива, вызвавшие вынужденную остановку пассажирского поезда на перегоне или промежуточной железнодорожной станции, если дальнейшее движение поезда продолжено с помощью вспомогательного локомотива. Акционерное общество «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» (АО «ППК «Черноземье») имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров в пригородном сообщении от 26.10.2018 серия ПП № 3407408.

Так, основанием для привлечения акционерного общества к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, послужили вышеизложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом судебном постановлении выводы об осуществлении АО «ППК «Черноземье» предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Между тем, состоявшийся по делу судебный акт нельзя признать законным.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1.2 данного Кодекса, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, временем совершения административного правонарушения является дата вынужденной остановки пригородного поезда № - 18 февраля 2021 года.

Следовательно, срок давности привлечения акционерного общества к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с 18 февраля 2021 года и истек 18 мая 2021 года.

Таким образом, в нарушение указанных норм мировой судья судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав АО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, 24 мая 2021 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения общества к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 24.05.2021 подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 24.05.2021 о привлечении к административной ответственности юридического лица акционерного общества «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через мирового судью судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Михина Н.А.

УИД 36MS0041-01-2021-002223-17

№ 12-296/2021