Решение № 2-1012/2020 2-1012/2020(2-7446/2019;)~М-6902/2019 2-7446/2019 М-6902/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-1012/2020

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года <адрес>, МО

Балашихинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

с участием прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Войсковой части 3111, Войсковой части 3187 к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Военнослужащему ФИО1 и членам его семьи: ФИО2, ФИО3 в связи с прохождением военной службы предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ, ответчики: ФИО1, ФИО2 и ФИО3, были зарегистрированы по месту нахождения войсковой части 3187 по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/9. Приказом командира войсковой части 3111 от ДД.ММ.ГГГГ №дсп-л/с «По личному составу» ФИО1 был уволен с военной службы по пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «б», п., 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с истечением срока контракта). Приказом командира войсковой части 3187 от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч «По строевой части» ФИО1 был исключен из списков личного состава воинской чистя ДД.ММ.ГГГГ с выслугой: в календарном исчислении 16 лет 00 месяцев 00 дней, в льготном исчислении 20 лет 02 месяца 20 дней.

В настоящее время ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 продолжают занимать спорное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес> и зарегистрированы по месту нахождения войсковой части 3187 по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/9.

При этом законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчики не имеют, поскольку ФИО1, связь с Министерством обороны Российской Федерации утратил, уволен с военной службы, права на обеспечение постоянным жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации не имеет.

Таким образом, имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, их выселения и снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/9.

Кроме того, отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы, учитывая степень нуждаемости в жилищном обеспечении в данном населенном пункте.

Истец просит признать ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>. Снять ответчиков с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/9.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались, конверты возвращены за истечением срока хранения, что расценивается судом как надлежащее извещение, поскольку риск не получения корреспонденции несет адресат согласно ст.161.1ГК РФ.

Стороны судом также были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела публично, путём своевременного размещения информации о движении данного гражданского дела на официальном интернет-сайте Балашихинского городского суда <адрес> balashihinsky.mo.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав заключение помощника прокуратуры ФИО4, полагавшей иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

Ч. 1 ст.99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим служебное жилое помещение, служить основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Сидерации с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания нуждающимися в жилых г смещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Сидах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», за 1-м отделом Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1-й отдел) закреплена территория субъектов Российской Федерации - <адрес>.

В силу 4.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности хилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Спорное жилое помещение, находится на праве оперативного управления ГУ ВЧ 3111 внутренних войск МВД России.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих определениях, положения пункта 14 ст. 15 Закона, закрепляющие условия для предоставления дополнительных гарантий в жилищной сфере для военнослужащих, в том числе об однократном обеспечении их жильем и о необходимости предоставления документов об освобождении жилого помещения, основаны на вытекающем из Конституции РФ принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Законом (определения от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).

В настоящее время ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 продолжают занимать спорное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес> и зарегистрированы по месту нахождения войсковой части 3187 по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/9.

Военнослужащему ФИО1 и членам его семьи: ФИО2, ФИО3 в связи с прохождением военной службы было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом командира войсковой части 3111 от ДД.ММ.ГГГГ №дсп-л/с «По личному составу» ФИО1 был уволен с военной службы по пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «б», п., 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с истечением срока контракта). Приказом командира войсковой части 3187 от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч «По строевой части» ФИО1 был исключен из списков личного состава воинской чистя ДД.ММ.ГГГГ с выслугой: в календарном исчислении 16 лет 00 месяцев 00 дней, в льготном исчислении 20 лет 02 месяца 20 дней.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и п. 35 Приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО1 исключен из реестра участников НИС (в связи с увольнением в военной службы по контракту).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчиков не имеется, поскольку ФИО1, связь с Министерством обороны Российской Федерации утратил, уволен с военной службы, права на обеспечение постоянным жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации не имеет.

В этой связи, имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, их выселения и снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/9.

Кроме того, отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы, учитывая степень нуждаемости в жилищном обеспечении в данном населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из материалов дела, решения уполномоченного органа о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения не принималось.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между сторонами по делу какого-либо соглашения о пользовании жилым помещением не заключалось.

Таким образом, по изложенным выше основаниям заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Войсковой части 3111, Войсковой части 3187 к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/9.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья ФИО6ёва

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья ФИО6ёва