Решение № 2А-528/2021 2А-528/2021~М-260/2021 М-260/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-528/2021

УИД 19RS0002-01-2021-000472-25 Дело № 2а-528/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С., помощнике судьи Оскирко Е.О.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, замене ранее установленного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, заменить установленное решением Абаканского городского суда административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия, на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Абакан Республики Хакасия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что *** ФИО1 поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Республика Хакасия г. Абакан; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 4 месяца, к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, в период действия административного надзора дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протоколы от *** и ***).

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора Фетисовой О.Н., полагавшей подлежащими удовлетворению заявленные требования в части установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, замены установленного решением Абаканского городского суда административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Абакана Республики Хакасия, на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 01.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Республика Хакасия г. Абакан; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

*** ФИО1 поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменными предупреждениями от ***.

Согласно справке-характеристике, составленной ***, по месту жительства: ***, ФИО1 официально не трудоустроен, собственного жилья не имеет, замечен в употреблении спиртных напитков, дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, на меры профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению правонарушений, преступлений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. ФИО2 от 15.10.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения, выразившегося в том, что ФИО1 *** не прибыл в ОМВД России по г. Черногорску для регистрации, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. За аналогичное правонарушение, совершенное ***, ФИО1 *** привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Данные о привлечении ФИО1 к административной ответственности за указанные правонарушения также содержатся в справке ОМВД России по г. Черногорску от ***.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО1 по месту жительства, его поведение, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд находит обоснованным требование органа внутренних дел о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и полагает необходимым установить административному ответчику дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Установление данного дополнительного ограничения, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел регистрации в количестве четырех явок в месяц суд не усматривает.

Кроме того, с учетом представленных в материалы дела сведений об избранном ФИО1 месте жительства на территории ***, постановки *** на учет в ОУУП ОМВД России по г. Черногорску, суд полагает необходимым заменить установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 01.06.2020 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – Республики Хакасия, г. Абакана, на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заменить установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 01.06.2020 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – Республики Хакасия, г. Абакана, на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 10.03.2021.