Решение № 2-1678/2021 2-1678/2021~М-955/2021 М-955/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-1678/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года город Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Шороховой Ю.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Пермского края «Управление капитального строительства <Адрес>» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ Пермского края «Управление капитального строительства Пермского края» о признании незаконным уведомления ГКУ ПК «УКС <Адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № У-246; признании незаконным, не соответствующими Градостроительному кодексу РФ действий ГКУ ПК «Управление капитального строительства <Адрес>» по сносу здания с литером «У» площадью 630,9 кв.м с количеством боксов 21, кадастровый №; возложении обязанности устранить нарушения прав ФИО1 путем приостановления сноса здания с литером «У» площадью 630,9 кв.м с количеством боксов 21, кадастровый №, до получения разрешения о сносе от всех собственников (л.д.5-7).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему (истцу) принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества – гараж-бокс, расположенный по адресу: <Адрес>, Ленинский р-он, м/р «Разгуляй», ГСК №, бокс №. Гаражный бокс № является помещением в здании с литером «У», площадью 630,9 кв.м, с количеством боксов 21, которое имеет свой собственный кадастровый №. Гаражные боксы связаны конструктивно, имеют общие фундаменты, стены и перекрытия и образуют единый объект недвижимости. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, который передан Департаментом земельных отношений администрации <Адрес> ГКУ «УКС <Адрес>» по договору безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. Между ним (истцом) и ГКУ «УКС <Адрес>» заключено соглашение об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых строений от 12.12.2019г. Истцом были получены полагающиеся по соглашению денежные средства. Начиная с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года, на территории бывшего ГСК № производился незаконный снос зданий, в которых располагались гаражные боксы. Здание с литером «У» существует в той части, где располагаются боксы №, 244, 245, 246, полностью не уничтожено. В настоящее время закончено расследование уголовного дела в отношении бывшего директора ГКУ ПК «УКС <Адрес>», которому предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, а директору подрядной организации – по ч. 1 ст. 201 УК РФ. Из уведомления от 05.02.2021г. №У-246 он (истец) узнал о том, что ГКУ ПК «Управление капительного строительства <Адрес>» начало работы по демонтажу (сносу) гаражных боксов, расположенных на территории бывшего ГСК №, и просит в срок до ДД.ММ.ГГГГ убедиться в отсутствии в переданном под снос гаражном боксе личного имущества. ДД.ММ.ГГГГ он (истец) узнал о том, что снос фактически начался, работу по сносу производит ООО «ДемонтажСтройГрад». Он (истец) знает двоих собственников помещений в здании с литером «У», которые не давали свое согласие ГКУ ПК «УКС <Адрес>» на снос этого здания. Полагает, что действия ответчика незаконны, нарушают его права, свободы и законные интересы как собственника объекта недвижимости. Он (истец) передал ГКУ ПК «УКС <Адрес>» принадлежащее ему помещение гаражного бокса для осуществления сноса, однако считает, что снос должен производиться исключительно на законных основаниях, которые в настоящее время отсутствуют. До начала работ по сносу здания требуется решения всех собственников помещений в здании с литером «У». Кроме того, в нарушение п.2 ст.55.30 Градостроительного кодекса РФ ответчиком не разработана проектная документация.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по доводами и основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к исковому заявлению (л.д. 5-7, 138-143).

Представитель ответчика ГКУ ПК «Управление капитального строительства <Адрес>» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.87-90), из которых следует, что актом осмотра территории бывшего ГСК 1 в микрорайоне Разгуляй <Адрес>, составленном ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей учреждения, Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности <Адрес>, в присутствии собственников гаражей-боксов, зафиксировано наличие гаражей-боксов, находящихся в удовлетворительном состоянии, частичное повреждение гаражей-боксов либо их полное отсутствие. На дату проведения осмотра наличие объекта капитального строительства – здания (литера У) не установлено, зафиксировано удовлетворительное состояние отдельных гаражей-боксов №№, 244, 245, 246. В настоящее время объект недвижимого имущества в виде здания с кадастровым номером 59:01:4410041:255 (литера У) фактически отсутствует. Согласно выписке из ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером № отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных прав. ФИО1 не уполномочен действовать от имени других собственников гаражных боксов. Сведения о наличии в бывшем ГСК-1 какого-либо общего имущества отсутствуют. Из технического паспорта ГСК № и плана земельного участка следует, что гаражи не представляют собой единый объект недвижимого имущества, а являются отдельными гаражными боксами. Собственник гаража № произвел действия по распоряжению принадлежащим ему на праве собственности имущества и получению его выкупной стоимости на основании соглашения о проведении демонтажных работ. ФИО1 также заключил соглашение об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых (переносимых) строений, принадлежащих юридическим и (или) физическим лицам от 12.12.2019г., и передал имущество под снос учреждению на основании акта об освобождении строений под снос от 13.12.2019г. Денежные средства в размере 362 000 руб. перечислены ФИО1 25.12.2019г. Истцом не представлено доказательства нарушения его прав действиями ГКУ ПК «УСК <Адрес>». Уведомление ГКУ ПК «УСК <Адрес>» от 05.02.2021г. № У-246 о начале работ по демонтажу (сносу) гаражных боксов не нарушает прав и законных интересов истца, поскольку не обладает властно-распорядительным характером, не влечет правовых последствий, а представляет собой письменное уведомление о начале работ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ДемонтажСтройГрад» в судебное заседание не явился, мнение по иску не выразил. Третье лицо извещалось судом о времени и месте рассмотрения дела заказной корреспонденцией по адресу юридического лица, судебное извещение возвращено в связи истечением срока хранения (л.д.123).

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1, п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.3.3 «СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, гараж – это здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением.

В судебном заседании из письменных доказательств по делу установлено, что на основании договора купли-продажи от 06.04.2013г. ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж-бокс №, назначение: нежилое, общей площадью 18,9 кв.м, с овощной ямой площадью 4,3 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, м/р Разгуляй, ГСК №, кадастровый №, (л.д.10, 76-80, 91, 184-186).

ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр территории бывшего ГСК № в микрорайоне Разгуляй <Адрес> с участием представителей ГКУ ПК «Управление капитального строительства <Адрес>», Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности <Адрес>, а также в присутствии собственников, представителей собственников гаражей-боксов. Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего ГСК № в микрорайоне Разгуляй <Адрес> имеются гаражи-боксы, зафиксировано наличие гаражей-боксов, находящихся в удовлетворительном состоянии, частичное повреждение гаражей-боксов либо их полное отсутствие. Из приложения № к акту осмотра следует, что гаражный бокс № находятся в удовлетворительном состоянии (л.д.92-115).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № (инвентарный №) имеются сведения о наличии здания нежилого, площадью 630, 9 кв.м, количество этажей - 1, год завершения строительства 1970, местоположение: <Адрес>, м/р Разгуляй, ГСК №. Сведения о зарегистрированных правах, сведения о частях объекта недвижимости отсутствуют (л.д.43-44).

В техническом паспорте гаражного кооператива № п/р «Разгуляй», составленном МУП «БТИ <Адрес>» по состоянию на 05.04.2004г., инвентарный №, все имеющиеся в нем литеры строений и сооружений поименованы как «гаражи», каждая из которых не является единым объектом недвижимого имущества, а состоит из совокупности гаражей, объединенных в литеру в целях исчисления площадей и объемов застроенной территории на соответствующем земельном участке (л.д.128-131).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (владелец) и ГКУ ПК «Управление капитального строительства <Адрес>» (государственный заказчик) заключено соглашение об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых (переносимых) строений, принадлежащих юридическим и (или) физическим лицам (л.д. 124-126), по условиям которого владелец обязуется освободить строение: гараж-бокс, площадью 18,9 кв.м, адрес объекта: <Адрес>, м/р Разгуляй, ГСК №, бокс №, кадастровый №, принадлежащий ему на праве собственности и подписать акт об освобождении гаража под снос в срок до 13.12.2019г. по форме согласно приложению к соглашению, а государственный заказчик обязуется выплатить владельцу денежную компенсацию в размере 362 000 руб.

13.12.2019г. ФИО1 подписан акт об освобождении гаражного бокса № (л.д.127).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что 25.12.2019г. ФИО1 получена компенсация за гаражный бокс в сумме 362 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ПК «Управление капитального строительства <Адрес>» (заказчик) и ООО «ДемонтажСтройГрад» (подрядчик) заключен договор на выполнение работ по демонтажу (л.д.14-22), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по демонтажу (сносу) объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <Адрес>, м/р Разгуляй, ГСК №, с дальнейшей утилизацией отходов согласно требованиям технического задания, являющегося неотъемлемой частью договора, а заказчик обязуется принять результаты работ. Гаражный бокс №, собственником которого является истец, включен в перечень объектов недвижимости, подлежащих демонтажу (сносу).

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы истца о том, что действия ГКУ ПК «Управление капитального строительства <Адрес>» по сносу здания с литером «У», площадью 630,9 кв.м с количеством боксов 21, кадастровый № незаконны, не соответствуют Градостроительному кодексу РФ в ходе судебного заседания не нашли объективного подтверждения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (владелец) и ГКУ ПК «Управление капитального строительства <Адрес>» (государственный заказчик) заключено соглашение об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых (переносимых) строений, принадлежащих юридическим и (или) физическим лицам (л.д.124-126), кроме того, подписан акт об освобождении гаража, ФИО1 выплачена компенсация в сумме 362 000 руб.

Соглашение от 12.12.2019г., заключенное между ФИО1 и ГКУ ПК «Управление капитального строительства <Адрес>» об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых (переносимых) строений, принадлежащих юридическим и (или) физическим лицам, не расторгнуто, недействительным в установленном законом порядке не признано.

Из материалов дела следует, что фактически объект недвижимого имущества в виде здания с литером «У», площадью 630,9 кв.м с количеством боксов 21, кадастровым № не является единым объектом, а состоит из отдельных гаражей-боксов не связанных друг с другом конструктивно, собственники гаражей-боксов входящих в ГСК № обладают правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом в отношении каждого гаража-бокса индивидуально. При этом, в свою очередь, сведения о зарегистрированных правах в отношении объекта с кадастровым номером № в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В связи с чем доводы истца о том, что ответчиком до начала работ по сносу здания не получено решение всех собственников помещений в здании в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, суд как признает несостоятельными, поскольку ГКУ ПК «Управление капитального строительства <Адрес>» снос гаражных боксов осуществляется на основе заключения соглашений с каждым из собственников гаражей-боксов.

В силу изложенного представленное истцом заключение специалиста от 20.04.2021г. (л.д.144-158) выводы суда не опровергает. Кроме того, в представленном заключении специалистом сделан вывод в отношении здания под литерой У с кадастровым номером № (л.д.151), в то время как рассматриваемое здание согласно сведениям единого государственного реестра имеет кадастровый №. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанное заключение специалиста не соответствует фактическим обстоятельствам, установленным судом при рассмотрении настоящего дела.

Ссылка истца на то, что действиями ответчика нарушаются права и законные интересы других собственников гаражных боксов, а также о том, что известны собственники, которые не давали согласия на снос, не может быть принята во внимание, поскольку ФИО1 в силу закона не предоставлено право действовать в интересах неопределенного круга лиц, а равно в интересах других собственников гаражных боксов.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Доказательств нарушения ГКУ ПК «Управление капитального строительства <Адрес>» каким-либо образом прав истца суду не представлено, в ходе судебного заседания не установлено. Напротив, ответчиком предусмотренные соглашением об осуществлении денежной компенсации от 12.12.2019г. обязанности исполнены.

Суд находит обоснованными доводы ответчика о том, что уведомление ГКУ ПК «УКС <Адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №У-210 о начале работ по демонтажу (сносу) гаражных боксов, расположенных на территории бывшего ГСК-1, не нарушает прав и законных интересов истца, поскольку не обладает властно-распорядительным характером, не влечет правовых последствий, а представляет собой лишь адресованное собственнику гаража-бокса письменное уведомление о производстве работ по демонтажу гаражных боксов в соответствии с условиями заключенных соглашений.

Доводы истца о том, что некоторые собственники помещений в здании с литером «У» не давали свое согласие ГКУ ПК «УКС <Адрес>» на снос этого здания суд отклоняет, поскольку данные обстоятельства не затрагивают права и законные интересы ФИО1, истец, как собственник гаражного бокса располагает правом исключительно в отношении принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьями 3, 4 ГПК РФ, статьей 11 ГК РФ защите подлежит нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что права ФИО1 ответчиком ГКУ ПК «Управление капитального строительства» не нарушены.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконным уведомления ГКУ ПК «УКС <Адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № У-246; признании незаконным действий ГКУ ПК «Управление капитального строительства <Адрес>» по сносу здания с литером «У», площадью 630,9 кв.м с количеством боксов 21, кадастровый №, несоответствующими Градостроительному кодексу РФ; возложении на ГКУ ПК «Управление капитального строительства <Адрес>» обязанности устранить нарушения прав ФИО1 путем приостановления сноса здания с литером «У» площадью 630,9 кв.м с количеством боксов 21, кадастровый №, до получения разрешения о сносе от всех собственников удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному казенному учреждению <Адрес> «Управление капитального строительства <Адрес>» о признании незаконным уведомления от 05.02.2021г., признании незаконными действий по сносу здания литер «У» кадастровый № площадью 630,9 кв.м с количеством боксов 21, возложении обязанности устранить нарушения прав истца путем приостановления сноса указанного здания - отказать.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.