Постановление № 5-50/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-50/2024

№ 5-50/2024

64RS0047-01-2024-000966-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2024 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Кузнецова К.А.

при секретаре судебного заседания Васиной О.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в зале № 5 суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в Индии, гражданина Индии, студента 2 курса <данные изъяты> проживающего: <адрес>

установил:

20 февраля 2024 г. в 13 час. 30 мин. в отделе по вопросам миграции ОП № 5 в составе УМВД РФ по г. Саратову по адресу: <...>, установлено, что 19 декабря 2023 г. гражданин Индии ФИО1, <дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда «Учеба» по национальному паспорту № и многократной визе № оформленной 10 февраля 2023 г. сроком действия с 16 февраля 2023 г. по 15 февраля 2024 г.

16 февраля 2023 г. ФИО1, <дата> года рождения, по основанию истечения срока действия многократной визы не покинул территорию Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания (проживания), то есть уклонился от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, также указал, что выезжает в Индию, где будет ждать приглашения с Российской Федерации для продолжения учебы.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден протоколом АМ № от 20 февраля 2024 г. об административном правонарушении, копией паспорта ФИО1, визой ФИО1, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, другими доказательствами.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние ФИО1 в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств нет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает вмешательства в деятельность правоохранительных органов, в целях пресечения уголовно наказуемых деяний, совершенных на территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

Из материалов дела следует, что гражданин Индии ФИО1, является студентом 2 курса <данные изъяты>», в настоящее время обучается, в связи с чем проживает в г. Саратове.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, <данные изъяты> следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая фактические обстоятельства дела, личность ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, повлечет невозможность продолжения ФИО1 получения образования в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Саратовской области, КПП 645201001, ИНН <***>, ОКТМО 63701000, счет: 03100643000000016000 в ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, Кор/сч. 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № 2016645 от 20.02.2024; ДУЛ: Иностранный паспорт; № ДУЛ: U8173580, УИН <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Кузнецова