Апелляционное определение № 33А-773/2026 от 2 марта 2026 г.

Судья Кийко О.Л Дело № 92RS0002-01-2025-004184-29

(номер производства по делу Производство № 33а-773/2026

в суде первой инстанции Категория 061

2а-4008/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2026 года г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Блейз И.Г.,

судей – Кондрак Н.И., Исаева С.Н.

при секретаре – Бондюковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Правительство Севастополя, Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционным жалобам представителя административного ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, представителя заинтересованного лица Управления охраны объектов культурного наследия на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 октября 2025 года,

заслушав доклад судьи Блейз И.Г.,

установила:

ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-№, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление административного истца.

Требования мотивированны тем, что ФИО1 имеет право на первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества на основании пункта 4 статьи 18 Закона города Севастополя от 23 января 2015 года №106-ЗС.

24 марта 2025 года представитель ФИО1 обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (далее также – Департамент) с заявлением №ГУ-6783/25 о предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе <адрес>, площадью 437 кв.м. в аренду без проведения торгов. Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги ввиду того, что, согласно заключению Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, в соответствии с приказом Министерства Культуры Российской Федерации от 12 августа 2016 года № 1864 земельный участок находится в зоне Р-4-6 уч. ПР-10. Департамент указывает, что, учитывая данное обстоятельство, границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, при выдаче градостроительного плана земельного участка не будут указаны, что приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением. Также указано, что испрашиваемый земельный участок расположен на существующей грунтовой дороге, по которой осуществляется доступ к сформированным земельным участкам. Административный истец с данным отказом не согласен, полагает, что земельный участок формируется не на существующем проезде и препятствий сформированный участок иным участкам создавать не будет. Расположение земельного участка в зоне Р-4-6, ПР 10 не препятствует формированию участка, не противоречит территориальной зоне, установленной правилами застройки и землепользования г. Севастополя.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 01 октября 2025 года административные исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, представитель Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, приняв по делу новое об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне Р-4-6 уч. ПР-10, границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства при выдаче градостроительного плана земельного участка, не будут указаны, а потому невозможно его использовать в соответствии с испрашиваемым видом разрешенного использования. Кроме того, земельный участок формируется на существующей грунтовой дороге, по которой осуществляется доступ к сформированным земельным участкам.

Также с апелляционной жалобой обратился представитель заинтересованного лица-Управления охраны объектов культурного наследия, в которой просит решение суда отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме. В обоснование доводов представитель заинтересованного лица указывает, что испрашиваемый земельный участок находится в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», утвержденных приказом министерства культуры Российской Федерации от 08 июня 2016 года № 1279 «О включении выявленного объекта культурного наследия- достопримечательное место- Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (г. Севастополь) единый государственный реестр объектов культурного наследия, в качестве объекта культурного наследия народов Российской Федерации, а также об утверждении границ его территории». Также указывает на то, что земельный участок находится в зоне Р-4-6 уч. ПР-10, с видом разрешенного использования «производственная деятельность»

Письменные возражения на апелляционные жалобы не поступили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, при таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, принимая во внимание положения части 1 статьи 308 КАС РФ, согласно которым суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционных жалоб, изучив материалы дела, принимая во внимание положения части 1 статьи 308 КАС РФ, согласно которым суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).

Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 относится к числу лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (02.09.1945 года) было менее 18 лет (дети войны), и, следовательно, согласно Закону города Севастополя от 20 января 2015 года №106-ЗС имеет право на первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 обратился в Департамент с заявлением №ГУ-№ о предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе <адрес>, площадью 437 кв.м. в аренду без проведения торгов.

Решением Департамента, оформленным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-№ административному истцу ФИО1, в предоставлении государственной услуги было отказано на основании пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отказ обоснован тем, что согласно заключению Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя, в соответствии с приказом Минкультуры от 12 августа 2016 года № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламента в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» (далее также – Приказ №1864) земельный участок находится в зоне Р-4-6, уч. ПР-10, что в дальнейшем может привести к невозможности использования земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования. Кроме того, земельный участок формируется на существующей грунтовой дороге.

При рассмотрении спора судом первой инстанции получена информация Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, согласно которой, в соответствии с Правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 29 декабря 2022 года № 730-ПП (далее также – ПЗЗ 730-ПП), испрашиваемый земельный участок формируется в границах контура Ж-2.2/Г/-/23 территориальной зоны индивидуального жилищного строительства (тип 2) Ж-2.2. Согласно Генеральному плану города Севастополя, утвержденному Законом г. Севастополя от 19 февраля 2025 года № 835-ЗС «О Генеральном плане города Севастополя», запрашиваемый земельный участок расположен в существующей функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, согласно документации по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23 апреля 2018 года № 248-ПП, запрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий улично-дорожной сети и территории общего пользования (в зоне застройки).

По сведениям Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя от 24 сентября 2025 года, запрашиваемая территория (согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории) расположена вне границ красных линий Проекта планировки и проекта межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23 апреля 2018 года № 248-ПП, не пересекает автомобильные дороги общего пользования г. Севастополя согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 30 апреля 2015 года № 347-ПП, не пересекает внутриквартальные дроги согласно Перечню внутриквартальных дорог к малоэтажной жилой застройке города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 23 сентября 2024 года № 432-ПП.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности отказа Департамента в предоставлении ФИО1 государственной услуги, поскольку испрашиваемый земельный участок формируется в границах контура Ж-2.2/Г/-/23 территориальной зоны индивидуального жилищного строительства (тип 2) Ж-2.2., расположен в существующей функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, за границами красных линий улично-дорожной сети и территории общего пользования (в зоне застройки), а также не пересекает внутриквартальные дороги согласно Перечню внутриквартальных дорог к малоэтажной жилой застройке города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 23 сентября 2024 года № 432-ПП. Размещение испрашиваемого земельного участка в границах регламентной зоны Р-4-6 ПР 10, установленной согласно Приказу №1864, не препятствует формированию земельного участка, так как Приказ №1864 не содержит запрета на образование новых участков, при этом испрашиваемый участок находится в территориальной зоне Ж-2.2/Г/-23, где допускается строительство.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается и, проверяя решение суда первой инстанции на его соответствие требованиям статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указывает следующее.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно положениям пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с положениями статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, требования к которой установлены статьей 11.10 соответствующего Кодекса.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 ст. 11.10 ЗК РФ).

В силу п.п. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории может быть основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя 22 сентября 2016 года № 883-ПП Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя.

Согласно пункту 2.3 Положения Департамент осуществляет управление и распоряжение имуществом и землями в пределах своей компетенции.

Порядок предоставления земельного участка определен положениями ст. 39.14 ЗК РФ, в городе Севастополе также - Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов» (вместе с «Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность за плату, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов»), утвержденным приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 23 декабря 2021 года № 20-АР (далее - Административный регламент №20-АР).

Основанием для отказа в предоставлении земельного участка является, кроме прочего, случай, когда предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (п.19 ст. 39.16 ЗК РФ).

Аналогичные основания для отказа в предоставлении государственной услуги определены п.19 с. 2.9 Административного регламента №20-АР.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и названным Законом.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 5.1 Закона № 73-ФЗ требования к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Таким органом государственной власти является Министерство культуры Российской Федерации (подпункт 5.2.29 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года №590).

В соответствии с приказом Министерства культуры России от 12 августа 2016 года №1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе», действовавшим на момент принятия Департаментом решения, В границах регламентного участка Р-4-6 выделяются участки ПР-1 - ПР-56, в границах которых (территории, преимущественно занятые объектами промышленности и специального назначения) разрешается эксплуатация объектов по функциональному назначению; строительство зданий туристической инфраструктуры (для участка ПР-37), промышленности, коммунально-складского и иного специального назначения, не наносящих ущерб объектам культурного наследия и при обязательном проведении визуального-ландшафтного анализа; реорганизация территории с изменением функционального назначения; ремонт, реконструкция существующих зданий и сооружений, приспособление при изменении функционального назначения; объемно-пространственное решение зданий и сооружений в соответствии с технологией на основе визуально-ландшафтного анализа, исключающего нарушение основных секторов обзора достопримечательного места.

Регламентные зоны П1-24 – ПР-29 имеют вид разрешенного использования - обеспечение обороны и безопасности. При реорганизации территории с изменением функционального назначения допускается: «отдых (рекреация)», «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», «малоэтажная застройка с объектами обслуживания», «культурное развитие», «обеспечение научной деятельности».

В границах регламентных зон П-1 – П-56 запрещается, кроме прочего, развитие и размещение экологически опасных объектов; размещение зданий и сооружений промышленности, коммунально-складского и иного специального назначения, негативно влияющих на объекты культурного наследия, их территорию, а также нарушающие восприятие объектов культурного наследия.

Как следует из имеющихся материалов дела, на момент рассмотрения Департаментом заявления ФИО1, спорный земельный участок, в соответствии с приказом №1864 находился в регламентной зоне Р-4-6 зона ПР-10, вид разрешенного использования которой - производственная деятельность, что не предусматривает размещение индивидуального жилищного строительства, а потому отказ административного ответчика в предоставлении государственной услуги на момент принятия решения соответствовал действующему на тот момент законодательству.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для отказа в заявлении ФИО1, основан на неверном толковании закона.

Указанное выше свидетельствует о законности действий Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя по выдаче оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх<данные изъяты>

Довод о том, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с Правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 29 декабря 2022 года №730-ПП, испрашиваемый земельный участок формируется в границах контура Ж-2.2/Г/-/23 территориальной зоны индивидуального жилищного строительства (тип 2) Ж-2.2, не может быть принят во внимание, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 ст. 1.9 Правил 730-ПП, в случае если земельный участок и (или) объект капитального строительства расположены в границах зон с особыми условиями использования территорий, территории объектов культурного наследия, в том числе достопримечательного места, территории исторического поселения федерального значения, иной территории, в отношении которой в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены ограничения, правовой режим использования и застройки указанного земельного участка определяется градостроительными регламентами и совокупностью ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, если установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничения относятся к одному и тому же параметру (требованию), применению подлежат более строгие ограничения. Описание ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах зон с особыми условиями использования территорий, отображенных на карте градостроительного зонирования, а также иных ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, представлено в пунктах 2.1 - 2.22 раздела III настоящих Правил.

В случае распространения на одну и ту же территорию в границах зон охраны объекта культурного наследия разных режимов использования земель и градостроительных регламентов на указанной территории действуют более строгие режимы использования земель и градостроительные регламенты вне зависимости от уровня и даты принятия акта органа государственной власти, утвердившего указанные режимы использования земель, требования к градостроительным регламентам и категории историко-культурного значения объекта культурного наследия (часть 5 ст. 2.12 Правил 730-ПП).

Таким образом, поскольку Приказом №1864, действовавшим на момент принятия Департаментом решения, установлены более строгие ограничения использования испрашиваемого земельного участка, подлежат применению положения именно данного нормативно-правового акта.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Согласно п. 4 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Доводы административного истца о том, что Приказ №1864 не устанавливает градостроительные регламенты, а только утверждает требования к градостроительным регламентам, которые учитываются в документах территориального планирования, правилах застройки и землепользования, о незаконности оспариваемого отказа административного ответчика в предоставлении государственной услуги не свидетельствуют, поскольку Правила 730-ПП как раз и указывают на применение более строгих регламентов, при их наличии, т.е. требования Приказа №1864 учтены в правилах застройки и землепользования, утвержденных Правительством г. Севастополя постановление м №730-ПП от 29 декабря 2022 года.

Выводы суда первой инстанции о том, что Приказ №1864 не содержит запрета на образование новых земельных участков, основан на неверном толковании закона, поскольку указанный нормативно-правовой акт содержал требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения, условия использования территории объекта культурного наследия федерального значения, при этом порядок образования земельных участков, основания для утверждения схемы расположения земельного участка и отказа в ее утверждении установлены Земельным кодексом РФ.

В ходе рассмотрения дела судом обоснованно сделан вывод об отсутствии доказательств формирования участка на грунтовой дороге, поскольку доказательств этому не представлено административным ответчиком вопреки требованиям положений статьи 62 КАС РФ, такие доказательства не получены судом при подготовке и рассмотрении спора, при этом, как установлено выше, иные безусловные препятствия для предоставления государственной услуги.

В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При разрешении спора судом первой инстанции не были правильно применены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое судебное решение является незаконным и необоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда,

определила:

апелляционные жалобы представителя административного ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, представителя заинтересованного лица Управления охраны объектов культурного наследия - удовлетворить, решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 октября 2025 года – отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев.

Председательствующий –

Судьи –