Решение № 2А-1262/2019 2А-1262/2019~М-1149/2019 М-1149/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-1262/2019

Дело № 2а-1262/2019

УИД 58RS0008-01-2019-001945-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Гук Е.П.,

при секретаре Каймановой И.Н.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО1,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Пензе, в здании суда по средством видеоконференц-связи

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО2, который совершил особо тяжкое преступление, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, группой лиц, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.

За время отбывания наказания осужденный ФИО2 не встал на путь исправления, не пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям, не осознал необходимость права послушного поведения и соблюдения общепринятых норм морали и правил поведения. За период отбывания наказания допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 7 поощрений.

21.08.2018 признан злостным нарушителем УПОН. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

На основании вышеизложенного, просил установить осужденному ФИО2 административный надзор на срок 3 года по месту его убытия на основании ст.4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ, а также с учетом характера совершенного преступления и личности осужденного, установить административные ограничения: обязать явкой до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов вечера до 6 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запретить пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности (в деле), требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО2 административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области не признал, просил уменьшить срок установления административного надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Гук Е.П., полагавшего административный иск удовлетворить, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64- ФЗ).

Федеральный закон от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливает, что: административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им возложенных на него обязанностей; под административным ограничением в рамках административного надзора понимается установленное судом временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы (статья 1); административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2); административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (часть 1, 3 статьи 3).

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 27.03.2012 по ст.111 ч.4 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год.

Согласно указанному выше приговору, совершенное ФИО2 преступление относятся к категории особо тяжких.

В соответствии с постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 21.09.2017 ФИО2 был переведен для отбывания оставшегося срока наказания, равного 2 годам 2 месяцам 9 дням, назначенного по приговору от 27.03.2012 Зареченского городского суда Пензенской области в колонию-поселение.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 29.10.2018 ФИО2 для отбывания оставшегося срока наказания, равного 1 году 1 месяцу 1 дню лишения свободы, переведен в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением врио. начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области от 21.08.2018 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания.

Как следует из характеристики по месту отбывания наказания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, не пересматривает свое отношение к жизненным ценностям, не осознал необходимость право послушного поведения и соблюдения общепризнанных норм морали и правил поведения. Осужденный в совершенном преступлении раскаивается. Критически относится к своему образу жизни до осуждения. При этом правила внутреннего распорядка в ИУ соблюдает не всегда, ранее допустил 10 нарушений УПОН, последнее: 28.12.2018. Не соблюдение распорядка дня, установленного в ИУ – ШИЗО 15с. По характеру спокойный, уравновешенный, сообразительный. Внешне всегда опрятен, требователен к себе и окружающим. В коллективе осужденных уживчив. Отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. К мерам воспитательного воздействия восприимчив, относится положительно. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, имеет 7 поощрений от администрации ИУ в порядке ст.113 УИК РФ, последнее: 20.04.2018 объявлена благодарность. Согласно справки из бухгалтерии ФКУ ИК-4 имеет исполнительный лист. Осужденный ФИО2, обучаясь в ПУ № 118, получил специальность электросварщик.

Таким образом, осужденный ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается 30.11.2019, в связи с чем, с учетом пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, с учетом характера совершенного им преступления, данных, характеризующих отрицательно его личность в период отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года с отбытия наказания в виде ограничения свободы на 1 год.

Оснований для уменьшения административному ответчику срока административного надзора, учитывая совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение ФИО2 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем, который продолжал нарушать установленный порядок отбывания наказания, не имеется.

При этом с учетом образа жизни лица, отбывающего наказание, обстоятельств совершения им преступления, данных, отрицательно характеризующих его личность, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запретить пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено употребление алкогольной продукции.

Указанные виды административных ограничений предусмотрены частью 1 статьи 4 Федерального закона и в соответствии с требованиями части 2 данной статьи являются обязательными.

Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также призваны способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст. 173.1 УИК РФ, ст.ст. 174-177, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений – удовлетворить.

Установить осужденному ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

В период административного надзора ФИО2 установить следующие административные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запретить пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 19.07.2019.

Судья Тарасова И.Г.