Постановление № 5-483/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-483/2017

к протоколу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2017 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Касимова А.Н., рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года и материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные инспектором ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>» в отношении гражданина р. Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по национальности армянина, на миграционном учете не состоящего, пребывающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. в 08:00 час. в спецприемнике <адрес> находящегося по адресу: <адрес> установлен гражданин без документа, удостоверяющего личность - паспорта, представился гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по результатам проверки соблюдения гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., миграционного законодательства установлено, что он пребывает без паспорта, подтверждающего право пребывания на территории РФ, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования части 1, 2 статьи 37, части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии паспорта, подтверждающего право на пребывание в РФ, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пояснил, что имеет только иностранное свидетельство о рождение № выдано ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, о том, что обращался в компетентные органы для оформления, восстановления документов, удостоверяющих личность, а именно паспорта подтвердить не может.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в отсутствии паспорта, подтверждающего право на пребывание в РФ.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

У гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

В судебном заседании ФИО2 судье пояснил, что русским языком владеет, на территорию Российской Федерации он прибыл ДД.ММ.ГГГГ года с родителями Г. и П.. Приехали в <адрес>, где ФИО2 проживал с родителями до ДД.ММ.ГГГГ года, точного адреса он не помнит. В <адрес> ФИО2 посещал МБДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, обучался в ОГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 с родителями переехал в <адрес>. ФИО2 понимал и осознавал, что на территории РФ он находится незаконно. На территории <адрес> родственников у него нет, все родственники проживают на территории РФ.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО2 установлена совокупностью исследованных судьёй доказательств.

Так, из представленного судье протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. в 08:00 час. в спецприемнике <адрес> находящегося по адресу: <адрес> установлен гражданин без документа, удостоверяющего личность - паспорта, представился гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по результатам проверки соблюдения гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., миграционного законодательства установлено, что он пребывает без паспорта, подтверждающего право пребывания на территории РФ, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования части 1, 2 статьи 37, части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Гражданин <адрес> Полоян ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии паспорта, подтверждающего право на пребывание в РФ, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судьёй допустимым доказательством.

Кроме того, судьей исследованы: рапорт инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «<данные изъяты>», определение, справка об установлении личности, согласно которой ФИО2 является гражданином <адрес>, объяснения ФИО2

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что гражданин <адрес> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в отсутствии паспорта, подтверждающего право на пребывание в РФ. Действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает фактическое признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает, а потому считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде денежного штрафа в размере 2 000 рублей.

Рассматривая вопрос о применении к ФИО2 меры в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из пояснений ФИО2 и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, он проживает на территории Российской Федерации с 1998 года, на территории Российской Федерации проживают все его родственники, в том числе и родители Г. и П., которые являются гражданами РФ.

Кроме того, учитывая столь длительный срок проживания ФИО2 на территории Российской Федерации, его прибытие на территорию РФ в малолетнем возрасте, судья приходит к выводу о том, что в России у него сформировались устойчивые социальные связи, тогда как на территории <адрес> родственников у него не осталось, как не имеется и какого-либо жилого помещения.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.Н. Касимова