Решение № 2-95/2018 2-95/2018 ~ М-39/2018 М-39/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-95/2018

дело № 2-95/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Хусаеновой Ф.Р., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Караидельском районе ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в льготный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 27 дней - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, всего 6 месяцев 3 дня, в льготном исчислении – 8 месяцев 4 дня; обязать включить в льготный стаж в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) - нахождение в учебном отпуске; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента ее обращения – ДД.ММ.ГГГГ

Исковое заявление мотивировано тем, что истец, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на должностях, связанных с осуществлением лечебной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с просьбой установить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением органа Пенсионного фонда района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В решении указано, что по имеющимся документам стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 4 месяцев 13 дней. При этом указано, что в стаж для назначения досрочной пенсии не включены, в том числе следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня)- нахождение в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 27 дней - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, всего 6 месяцев 6 дней. Данное решение истец считает незаконным по следующим основаниям. Курсы повышения квалификации и время пребывания в учебном отпуске должны входить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Во время пребывания в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации место работы и заработная плата за истцом сохранялась. Следовательно, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. В силу конституционных гарантий, предусмотренных ст.ст. 18, 19, 39, 46 Конституции РФ и положений ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в их взаимосвязи, не может быть ограничено право на получение досрочной трудовой пенсии по старости лица, фактически работавшего в учреждении здравоохранения и выполнявшего трудовые функции по охране здоровья населения в особых условиях труда, за которые Списком предусмотрено льготное исчисление трудового стажа, т.к. это нарушало бы принцип равного социального обеспечения на равные условия труда. С учетом указанных обстоятельств, а также определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-11, при указанном исчислении стаж работы истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, ее специальный медицинский стаж на день обращения за назначением пенсии составлял 30 лет 22 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Караидельском районе РБ ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении истцу трудовой пенсии считает законным.

Выслушав участников процесса, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение нормативных правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В данный стаж ответчиком не включены вышеуказанные периоды.

Согласно диплому ЦБ № ФИО1 окончила в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> государственный медицинский институт, присвоена квалификация врача-педиатра.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет свою трудовую деятельность в лечебных учреждениях и по настоящее время работает в ГБУЗ РБ <адрес> ЦРБ.

Согласно справке и приказам, выданным ГБУЗ РБ <адрес> ЦРБ, истцу в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплачивалась среднемесячная заработная плата. Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в оспариваемые периоды также подтверждается свидетельствами и сертификатами. Нахождение истца в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке и удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ о том, что ей присвоена квалификация врача фтизиатра.

Между тем, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование и для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Во время пребывания на обучении и курсах повышения квалификации место работы и заработная плата за истицей сохранялись. Следовательно, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенных выше норм закона, совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком неправомерно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обучении, следовательно, исковые требования основаны на законе и подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в льготный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 27 дней - нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, всего 6 месяцев 3 дня, в льготном исчислении – 8 месяцев 4 дня.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в льготный стаж в календарном исчислении период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова