Решение № 2-4290/2021 2-4290/2021~М-2704/2021 М-2704/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-4290/2021

Дело №2-4290/2021

УИД: 16RS0042-03-2021-002682-77


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г.Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Симурзиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что решением ... от ... истице было отказано в предоставлении указанной пенсии, поскольку отсутствует требуемый 30 летний стаж по лечебной деятельности. С указанным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Просит включить в стаж на соответствующих видах работ период работы с ... по ... в должности медицинской сестры в шахматно-шашечном клубе Управления физкультуры и спорта АО «КамАЗ»; установить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, а именно с ...; взыскать компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Татарстан по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в решении 1117412/16 от .... Дополнила также, что в настоящее время вынесено еще одно решение за ... от ...., в соответствии с которым в настоящее время у истицы выработан 30-летний стаж на соответствующих видах работ, но не прошло 1 год и 6 месяцев для досрочного установления страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ... № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ..., в редакции Федерального закона от ... N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ предусмотрено, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03.10. 2018 года N 350-ФЗ)

Частью 1.1 статьи 30 указанного закона установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от ... N 350-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ....

По делу установлено, что УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) решением ... от ... отказал в назначении досрочной страховой пенсии, так как стаж на соответствующих видах работ истицы составил на дату обращения 26 лет 02 месяца 18 дней. При этом не включил период работы с ... по ... в должности медицинской сестры в шахматно-шашечном клубе Управления физкультуры и спорта АО «КамАЗ».

... ФИО3 было вновь подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением ... от ... ответчик вновь отказал в назначении пенсии, не включив в стаж на соответствующих видах работ спорный период работы с ... по ... в должности медицинской сестры в шахматно-шашечном клубе Управления физкультуры и спорта АО «КамАЗ». Однако в решении ответчика указано, что в настоящее время у истицы выработан 30-летний стаж на соответствующих видах работ, но не прошло 1 год и 6 месяцев для досрочного установления страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ... № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением ФИО1 от ... N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно, и действовавшему в том числе в период работы истицы с ... по ... в должности медицинской сестры в шахматно-шашечном клубе Управления физкультуры и спорта АО «КамАЗ») право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Шахматно-шашечный клуб, а также Управление физкультуры и спорта в этом нормативно-правовом акте не указаны.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... N 781, в специальный стаж могут быть засчитаны периоды работы в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Однако структурных подразделений, предусмотренных указанным пунктом 6 Правил, ни в Шахматно-шашечном клубе, ни в Управлении физкультуры и спорта АО «КамАЗ» нет.

Таким образом, оснований для включения спорного периода работы с ... по ... в должности медицинской сестры в шахматно-шашечном клубе Управления физкультуры и спорта АО «КамАЗ» в стаж на соответствующих видах работ, нет. Правовые основания для удовлетворения иска о включении спорного периода в стаж на соответствующих видах работ отсутствуют.

Также нет оснований для досрочного установления страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ... N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ..., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку 30-летний стаж лечебной деятельности у истица был выработан на дату ..., то право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом части 3 статьи 10 Федерального закона от ... N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" наступит через 1 год 6 месяцев с даты, на которую у истца имелся необходимый 30-летний стаж, то есть ....

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 25 " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии " разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Требования истца направлены были на защиту имущественных интересов, и закон в данном случае не предусматривает возможность компенсации морального вреда. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда.

Доводы стороны истец являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании действующего пенсионного законодательства Российской Федерации, вследствие чего не могут повлиять на решение по данному конкретному гражданско-правовому спору.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости и взыскании компенсации морального вреда - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.

Решение25.06.2021