Постановление № 5-386/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-386/2019

№ 5-386/2019

УИД75RS0001-01-2019-003074-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2019 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Филиппова И.Н., при секретаре Богомазове А.С., с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1, переводчиков ФИО2, ФИО3, лица, привлекаемого к административной ответственности Чжан Ц, адвокате Богодухове В.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданки <данные изъяты> Чжан Ц, <данные изъяты>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданкой <данные изъяты> Чжан Ц в ходе проверки установлено, что она в нарушение ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию» пребывает на территории РФ без полиса медицинского страхования.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, дело передано в суд.

В судебном заседании Чжан Ц в вину в совершенном правонарушении не признала, указав, что у нее имеется полис.

Представитель УМВД по г. Чите в судебном заседании полагал вину доказанной, указав, что имеющийся полис является не действительным так как у организации его выдавшем отозвана лицензия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно статье 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный

гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятий по проверке миграционного законодательства РФ выявлена гражданка <данные изъяты> Чжан Ц, не имеющая полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации.

Недействительность имеющегося у гражданки <данные изъяты> полиса, с датой страхования ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была установлена сотрудником УВМ УМВД России по Забайкальскому краю при запросе сведений у Центробанка России, из которого следует, что у организации, выдавшей полис гражданке <данные изъяты> Чжан Ц -САО «<данные изъяты>» отозвана соответствующая лицензия, в связи с чем должностное лицо пришло к выводу о нарушении Чжан Ц действующего Российского законодательства, с чем не соглашается суд, поскольку у гражданина иностранного государства отсутствует обязанность по проверки наличия действия лицензии у организаций у которых они осуществили страхование, и отзыв лицензии у страховщика не может быть поставлен в вину лицу, надлежащим образом выполнившим свою обязанность по медицинскому страхованию и имеющему на руках медицинский полис с не истекшей датой страхования.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о необоснованности вывода должностного лица о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> Чжан Ц, <данные изъяты>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения.

Судья И.Н. Филиппова