Решение № 2-449/2017 2-449/2017~М-412/2017 М-412/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-449/2017

Дело № 2-449/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июля 2017 года г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сортоева И.А., при секретаре Балаевой Т.Н., с участием помощника прокурора гор. Мирный Максимова Д.Н., исполняющего обязанности директора Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) «Кадетская общеобразовательная школа-интернат имени Г.Н,Трошева» ФИО1, главного специалиста –эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) «Кадетская общеобразовательная школа-интернат имени Г.Н,Трошева» о понуждении произвести необходимые действия по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Мирный РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) «Кадетская общеобразовательная школа-интернат имени Г.Н,Трошева» (Далее – ГБОУ РС(Я) «КШИ имени Г.Н. Трошева») в котором просит:

Возложить обязанности на ГБОУ РС(Я) «КШИ имени Г.Н. Трошева» по совершению действий для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- установить в хозяйственной зоне учреждения площадки для сбора мусора на расстоянии не менее 20 метров от здания. Установить контейнеры с плотно закрывающимися крышками;

-произвести косметический ремонт на потолках коридора, в спальных комнатах, закрепить навесные гипсокартонные плиты на потолках 2 и 3 этажей здания,

-устранить на всех стенах спальных помещений, а также в коридорах 2 и 3 этажей здания имеющиеся дефекты, пробоины и деформации,

-устранить нарушения целостности линолеумных покрытий пола,

-заменить в кабинетах, в спальных комнатах, туалетах, коридорах перегоревшие люминесцентные лампы на аналогичные лампы в рабочем состоянии,

-осуществить сбор перегоревших люминесцентных ламп в контейнер в специально выделенное помещение и направить их на утилизацию в соответствии с действующими нормативными документами,

-привести в исправное состояние и соответствие с санитарными требованиями душевые кабины, а также полы, стены душевых,

-произвести ремонт спортивного зала, установить защитные решетки на люминесцентные лампы.

В исковом заявлении указано что по обращению ФИО3, прокуратурой города Мирный с привлечением специалистов ТО отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Мирнинском районе проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в ГБОУ РС(Я) «КШИ имени Г.Н. Трошева» в поселке Чернышевск. Проверкой установлено что в учреждении не соблюдены требования законодательства к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. В хозяйственной зоне оборудована площадка для сбора мусора на расстоянии менее 20 метров. На площадке с твердым покрытием установлены 3 контейнера без крышки, мусорные контейнеры переполнены, возле них расположен металлический габаритный шкаф, что не соответствует требованиям СанПин. На третьем этаже Учреждения на потолках коридора, спальных комнат не закреплены навесные гипсокартонные плиты. На стенах всех спальных помещений, а также коридора имеются множественные дефекты, пробоины. В спальных комнатах имеются нарушения целостности линолеумных покрытий пола. На втором этаже в снарядном спортивного зала также не закреплены навесные гипсокартонные плиты имеются деформации на потолках. В кабинетах, в спальных комнатах туалетах, коридорах имеются перегоревшие люминесцентные лампы. Для интерната предусмотрены 2 душевые по 6 кабин, в рабочем состоянии 1 душевая. Санитарное состояние душевой неудовлетворительное: пол и стены при строительстве выложены плиткой, плитка имеет трещины. Плитки, душевые поддоны покрыты ржавчиной. Состояние спортивного зала неудовлетворительное, под отопительными приборами пыль, грязь, люминесцентные лампы не имеют защитных решеток, имеются перегоревшие лампы. Все вышеизложенное не соответствует требованиям СанПин.

В судебном заседании помощник прокурора города Мирный Максимов Д.Н., дополнил требования и просит установить срок для совершения действий для устранения в срок до <дата>, все пункты требования просит удовлетворить с дополнением о сроке устранения нарушений в полном объеме.

В судебном заседании исполняющий обязанности директора Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) «Кадетская общеобразовательная школа-интернат имени Г.Н,Трошева» ФИО1, иск признает частично и пояснил что все выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства накапливались годами прежним руководством Учреждения, ремонт не делался многие годы. Новый директор был назначен недавно, на сегодняшний день финансы на ремонт выделены, будут делать ремонт, будут устранятся нарушения, на сегодняшний день контейнеры с мусором передвинуты более чем на 20 метров от здания а также производятся иные необходимые действия.

Главный специалист –эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе ФИО2, считает иск обоснованным и подлежащим к удовлетворению

Суд, выслушав доводы участника процесса, ознакомившись с материалами дела, приходит к выводу об обоснованности предъявленного требования по следующим основаниям.

В порядке статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статьи 8 и 11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно пунктов 1.6 и 2.2 Устава Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) «Кадетская общеобразовательная школа-интернат имени Г.Н,Трошева» Учреждение является юридическим лицом. Осуществляет реализацию основных общеобразовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования, с дополнительными программами (л.д. 38-39).

В суд представлена справка по результатам проверки от <дата> в котором указано что заместителем прокурора города Мирный совместно со специалистом –экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе была проведена проверка ГБОУ РС(Я) «КШИ имени Г.Н. Трошева». Цель проверки соблюдение требований санитарно–эпидемиологического законодательства. Проверка проведена в присутствии директора ФИО4

В Справке с наряду с иными указано, что территория школы ограждена. В хозяйственной зоне оборудована площадка для сбора мусора на расстоянии менее 20 метров. На площадке с твердым покрытием установлены 3 контейнера без крышки что является нарушением требований п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

На момент проверки мусорные контейнеры переполнены, возле них расположен металлический габаритный шкаф, данный факт является нарушением требований п. 12.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

На третьем этаже расположены 7 спальных комнат. На потолках коридора, спальных комнат местами не закреплены навесные гипсокартонные плиты. На стенах всех спальных помещений, коридора имеются множественные дефекты, пробоины. В спальных комнатах имеются нарушения целостности линолеумных покрытий пола. На втором этаже в снарядном спортивного зала также не закреплены навесные гипсокартонные плиты имеются деформации на потолках. Указанное является нарушением требований п.4.28 п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В кабинетах, в спальных комнатах, в снарядной, туалетах, коридорах имеются перегоревшие люминесцентные лампы что является нарушением п.7.2.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Для интерната предусмотрены 2 душевые по 6 кабин, в рабочем состоянии 1 душевая. Имеется холодная и горячая вода. Санитарное состояние душевой неудовлетворительное: пол и стены при строительстве выложены плиткой, плитка имеет трещины. Плитки, душевые поддоны покрыты ржавчиной, не чистится, что является нарушением требований п.12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

На момент проверки в душевых при спортивном зале проводятся строительно-ремонтные работы. Санитарное состояние спортивного зала неудовлетворительное, под отопительными приборами пыль, грязь, люминесцентные лампы не имеют защитных решеток, имеются перегоревшие лампы. Влажная уборка в спортивном зале проводится нерегулярно.

В суд представлены фотографии, которые подтверждают выявленные нарушения по пунктам; имеются фотоизображения мусорных контейнеров, отображены отсутствия гипсокартонных плит, дефекты и пробоины на стенах Учреждения, неисправные люминесцентные лампы, ржавчина и сколы в душевых помещениях (л.д.9-30).

Согласно пункта. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м со всех сторон.

.
Согласно пункта 12.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» мусор собирают в мусоросборники, которые должны плотно закрываться крышками, и при заполнении 2/3 их объема вывозят на полигоны твердых бытовых отходов в соответствии с договором на вывоз бытовых отходов. После освобождения контейнеры (мусоросборники) должны быть очищены и обработаны дезинфекционными (дезинсекционными) средствами, разрешенными в установленном порядке.

Согласно пункта 4.28 п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций и допускающими проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Согласно пункта 7.2.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» неисправные, перегоревшие люминесцентные лампы собираются в контейнер в специально выделенном помещении и направляют на утилизацию в соответствии с действующими нормативными документами.

Согласно пункта 12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» все помещения общеобразовательной организации подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Уборку помещений интерната при общеобразовательной организации проводят не реже 1 раза в сутки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения санитарно –эпидемиологических требований со стороны ГБОУ РС(Я) «КШИ имени Г.Н. Трошева» идут в разрез с правом детей обучающихся и проживающих в Учреждении на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на них. ГБОУ РС(Я) «КШИ имени Г.Н. Трошева» в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязан выполнять требования санитарного законодательства.

Факт замены руководителя ГБОУ РС(Я) «КШИ имени Г.Н. Трошева» в данном случае правовой роли не имеет, иск заявлен юридическому лицу.

Каких либо бесспорных доказательств что с момента проверки устранены все или часть выявленных нарушений суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Учитывая, что для выполнения работ по устранению нарушения законодательства требуется значительное время, мероприятия по проведению торгов осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 ГПК РФ, принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, обеспечивая соблюдение баланса интересов сторон, исходя из требований разумности, полагает установить срок для исполнения решения суда – до <дата>, который является необходимым и достаточным для выполнения возложенных на ответчика обязанностей с учетом его возможностей. Устанавливая такой срок, суд разрешает не исковые требования, а решает в порядке статьи 206 ГПК РФ вопрос об исполнении решения, постановленного по заявленным требованиям.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя прокурора города Мирного, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Возложить обязанности на Государственную бюджетную образовательную учреждению Республики Саха (Якутия) «Кадетская общеобразовательная школа-интернат имени Г.Н,Трошева» по совершению следующих действий для устранения в срок до <дата> нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- установить в хозяйственной зоне учреждения площадки для сбора мусора на расстоянии не менее 20 метра от здания. Установить контейнеры с плотно закрывающимися крышками;

-произвести косметический ремонт на потолках коридора, в спальных комнатах, закрепить навесные гипсокартонные плиты на потолках 2 и 3 этажей здания,

-устранить на всех стенах спальных помещений, а также в коридорах 2 и 3 этажей здания имеющиеся дефекты, пробоины и деформации,

-устранить нарушения целостности линолеумных покрытий пола,

-заменить в кабинетах, в спальных комнатах, туалетах, коридорах перегоревшие люминесцентные лампы на аналогичные лампы в рабочем состоянии,

-осуществить сбор перегоревших люминесцентных ламп в контейнер в специально выделенное помещение и направить их на утилизацию в соответствии с действующими нормативными документами,

-привести в исправное состояние и соответствие с санитарными требованиями душевые кабины, а также полы, стены душевых,

-произвести ремонт спортивного зала, установить защитные решетки на люминесцентные лампы.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Мирнинский районный суд РС(Я) со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2017 года.

Председательствующий: Сортоев И.А.