Решение № 2А-701/2020 2А-701/2020~М-669/2020 М-669/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-701/2020

Дело № 2а-701/2020с


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Суворовой Н.С.,

при секретаре судебного заседания – Бугорской В.В.,

с участием Углегорского городского прокурора Лычкина К.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Углегорскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Углегорскому городскому округу обратилось в Углегорский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требования указано, что на учете в ОМВД России по Углегорскому городскому округу состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуждена 31.01.2013 Углегорским городским судом по <данные изъяты> к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена по отбытию срока наказания 29.01.2016 с установленным административным надзором на основании решения Хабаровского районного суда от 16.10.2015.

Во время нахождения под административным надзором ФИО2 была осуждена 07.06.2017 Углегорским городским судом по <данные изъяты> к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселения, в связи с чем административный надзор в отношении неё был прекращен. ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы 29.12.2018 условно-досрочно на основании постановления Южно-Сахалинского городского суда от 18.12.2018, на не отбытый срок 8 месяцев 27 дней.

Решением Углегорского городского суда 05.03.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 29.01.2022 с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В 2020 году ФИО2 неоднократно привлекалась к

административной ответственности: 21.05.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 10.06.2020 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей); 21.05.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 10.06.2020 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей); 18.08.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 24.08.2020) назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ; 18.08.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 24.08.2020) назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ. В настоящее время официально не трудоустроена, по месту жительства характеризуется отрицательно. Систематически злоупотребляет спиртными напитками. Просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2, ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, проживания или фактического нахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО1 просила административный иск удовлетворить, приведя основания, аналогичные административному исковому заявлению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что совершала указанные правонарушения.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Как следует из материалов дела, решением Угегорского городского суда от 05.03.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 29.01.2022 года. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

27.09.2019 ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Углегорскому городскому округу с заведением дела административного надзора №.

При постановке на учет ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, что подтверждается предупреждением от 27.09.2019, имеющемся в деле.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может, в том числе, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснению, приведенному в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в течение 2020 года неоднократно привлекалась к административной ответственности:

- 10.06.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Углегорского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 10.06.2020 постановлением мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ;

- 24.08.2020 постановлением мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

- 24.08.2020 постановлением мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Совершенные административным ответчиком указанные административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления. Сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период, которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истекли.

При решении вопроса об установлении административному ответчику предложенного административным истцом административного ограничения, суд также учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, образ её жизни в целом.

Как следует из характеристики, выданной ОМВД России по Углегорскому городскому округу, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с гражданкой Ж.О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её несовершеннолетней дочерью Ж.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По месту жительства характеризуется положительно. Спиртными напитками не злоупотребляет. В 2020 году неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит на учете в ОУУП и ПДН Углегорского городского округа, как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

Обстоятельств, препятствующих дополнению ранее установленных административному ответчику административных ограничений, предложенных административным истцом, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, принимая во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Вместе с тем суд отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Углегорскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административными ограничениями в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 раза в месяц для регистрации;

запрета пребывания вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Н.С. Суворова