Решение № 2А-788/2025 2А-788/2025~М-747/2025 М-747/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-788/2025

УИД - 44RS0№000

Дело №000


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Толстовой М.В., помощника Шарьинского межрайонного прокурора Беша О.Г., при секретаре Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» к Соколовой ФИО6 об установлении дополнительных ограничений на период срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Соколовой ФИО7., в котором просит установить дополнительные ограничения на период срока административного надзора в виде увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленного требования указано, что по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от ДД.ММ. Соколова ФИО8 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных настоящим приговором и приговором мирового судьи судебного участка №000 Шарьинского суд района Костромской обл. от ДД.ММ., к 2 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от ДД.ММ. приговор оставлен без изменения. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ. постановлено наказание смягчить, окончательно назначить 01 год 10 месяцев в ИК общего режима. Освобождена ДД.ММ. по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области. В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается по истечении 08 лет после отбытия наказания. Соколова ФИО9. осуждена при опасном рецидиве преступлений.

Решением Костромского районного суда Костромской области от ДД.ММ., вступившим в законную силу ДД.ММ., Соколовой ФИО10. установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости по приговору Шарьинского р/с Костромской области от ДД.ММ. (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.) с ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы г.Шарьи и Шарьинского муниципального района Костромской области. Административный надзор установлен с ДД.ММ. до ДД.ММ..

В период срока административного надзора Соколова ФИО11. неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения против порядка управления, а именно за нарушения административного надзора, так, ДД.ММ., ДД.ММ. ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафов; ДД.ММ. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за неявку в ОВД без уважительных причин, согласно графика, ей назначено наказание в виде штрафа; ДД.ММ. неоднократно, Соколова ФИО13. была признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, мировым судьей назначено наказание в виде обязательных работ, ДД.ММ. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде ареста 11 суток. Неоднократно ДД.ММ. мировым судьей Соколова ФИО12. была признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде ареста 10 суток. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Административные штрафы не оплачены.

Представитель административного истца - МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 в судебном заседании не участвовала, просила о рассмотрении дела без её участия. В направленном в суд ходатайстве указала, что заявленное требование поддерживает.

Дело рассматривалось в отсутствие административного ответчика Соколовой ФИО14 согласно имеющегося в материалах дела ходатайства просившей рассмотреть дело без ее участия, в заявлении указавшей, что с административным иском согласна.

Помощник Шарьинского межрайонного прокурора Беша О.Г. полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ суд считает возможным продолжить рассмотрение дела без участия представителя административного истца и административного ответчика Соколовой ФИО15А.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), который вступил в силу с 01 июля 2011 года.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума № 15) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 20 Постановления Пленума № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 22 Постановления Пленума № 15).

Суд считает установленным, что по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от ДД.ММ. Соколова ФИО16. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных настоящим приговором и приговором мирового судьи судебного участка №000 Шарьинского суд района _________ от ДД.ММ., к 2 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. В приговоре указано на совершение преступления при рецидиве. Приговор был обжалован, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от ДД.ММ. оставлен без изменения. (л.д. 9-13, 16-17).

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ. наказание назначенное по приговору Шарьинского районного суда от ДД.ММ. смягчено, окончательно Соколовой ФИО17А. назначено 01 год 10 месяцев в ИК общего режима (л.д.18-20).

Освобождена Соколова ФИО18. ДД.ММ..

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. На момент рассмотрения дела судимость Соколовой ФИО19. не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Решением Костромского районного суда _________ от ДД.ММ. ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда _________ от ДД.ММ. (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.) с ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы _________ и Шарьинского муниципального района _________. Решение вступило в законную силу ДД.ММ..

Административный надзор установлен с ДД.ММ. до ДД.ММ..

Согласно представленным материалам, Соколова ФИО21. находясь под административным надзором, в течение 2025 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение против порядка управления: постановлением №000 от ДД.ММ. Соколова ФИО20. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ. (л.д. 26); постановлением №000 от ДД.ММ. Соколова ФИО25. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ. (л.д. 27); постановлением №000 от ДД.ММ. Соколова ФИО24. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ. (л.д. 28).

Помимо указанных Соколова ФИО22 также неоднократно в течение 2025 года была привлечена к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка №000 Шарьинского судебного района (л.д. 29-39).

Факты совершения Соколовой ФИО23. указанных административных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а также справкой на физической лицо (л.д. 41-42).

Из характеристики составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шарьинский» следует, что Соколова ФИО26. по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В состоянии алкогольного опьянения эмоционально неустойчива, склонна к совершению повторных административных правонарушений и преступлений. В конфликтных ситуациях проявляет агрессию. Ранее судима. Состоит на учете как лицо, в отношении которой установлен административный надзор. В течение 2025 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административного надзора (л.д.40).

Согласно абзацу третьему пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с нормами закона административный надзор, равно как и административные ограничения не являются мерой уголовной или административной ответственности и устанавливаются не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исходя из положений части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также то, что Соколова ФИО27. склонна к совершению административных правонарушений и нарушению административного надзора, в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления суд приходит к выводу, что установление дополнительного административного ограничения в виде увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будет способствовать предупреждению совершения Соколовой ФИО28 преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» удовлетворить.

Установить Соколовой ФИО29, ДД.ММ. года рождения уроженке _________ (паспорт №000 №000 выдан ДД.ММ. УМВД России по _________) дополнительное ограничение в период срока административного надзора, установленного решением Костромского районного суда от ДД.ММ., в виде увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок установления дополнительного ограничения исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий М.В. Толстова

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2025 года.