Решение № 2А-378/2021 2А-378/2021~М-345/2021 М-345/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-378/2021

Дело № 2а-378/2021

УИД 37RS0016-01-2021-000602-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Юрьевец, Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Ельцовой Т.В.,

при секретаре Моревой Т.А.,

с участием:

помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Лебедевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Кинешемский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД «Кинешемский» обратился в Пучежский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав его следующими обстоятельствами.

ФИО1 07.09.2016 года осуждён Юрьевецким районным судом Ивановской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с ограничением свободы на 1 год. Освобожден по отбытии срока наказания 06.05.2019 года. Дополнительный вид наказания отбыл 06.05.2020 года.

До настоящего времени судимость не снята и не погашена.

С 07.05.2020 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № 9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский» как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.

ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, а именно:

- 04.02.2021 года - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением от 05.02.2021 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа;

- 09.04.2021 года - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением от 12.04.2021 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

С учётом образа жизни ФИО1, а также для предупреждения совершения повторного преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на 3 года, истекшего после отбытия наказания; установить ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные данным органом.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Кинешемский» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. От представителя административного истца ФИО2 поступило заявление, в котором она административные исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без своего участия.

Выслушав помощника прокурора Лебедеву Т.В., полагавшую необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку все основания для этого имеются, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора, продления срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3).

Из положений п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ следует, что административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что приговором Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 7 сентября 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с ограничением свободы 1 год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-17).

В соответствии с п."г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке № 019956 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 6 мая 2019 года по отбытии срока наказания (л.д. 6).

Таким образом, последним днем срока погашения судимости ФИО1 по приговору Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 7 сентября 2016 года является 5 мая 2027 года.

05 мая 2020 года ФИО1 снят с учета в Кинешемском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области (г. Юрьевец) в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы в полном объеме.

ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением участкового уполномоченного ОП № 9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский» от 05.02.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20).

Постановлением заместителя начальника ОП № 9 по г. Юрьевец Ивановской области от 12.04.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 19).

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. По месту регистрации ФИО1 характеризуется отрицательно, уважением среди населения не пользуется, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен. По характеру: спокоен, уравновешен, общителен (л.д. 8).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая характер поведения ФИО1 после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы, его склонность к употреблению спиртных напитков, совершение им двух противоправных действий, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что указывает на его устойчивое общественно опасное поведение, суд полагает, что с целью предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок три года в пределах допустимого срока (от одного года до трех лет) и в пределах срока судимости, погашаемой в 2027 году.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, вправе одновременно установить и административные ограничения.

Исчерпывающий перечень административных ограничений установлен ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла указанной правовой нормы и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, с учетом положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к убеждению, что имеются основания для удовлетворения административных исковых требований МО МВД России "Кинешемский".

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России "Кинешемский" об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья: Ельцова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2021 года

Председательствующий судья: Ельцова Т.В.