Постановление № 5-4/2019 5-59/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Абаза Республика Хакасия 30 января 2019 года

Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Богданова О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-59/2018 в отношении ООО «СО АРУ «Саянская благодать», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Социальные объекты Абаканского рудоуправления «Саянская благодать» (далее – ООО «СО АРУ «Саянская благодать») не предоставило в государственный орган предусмотренный законом отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

ООО «СО АРУ «Саянская благодать», расположенное по адресу: <адрес>, 21 февраля 2018 года около 18 часов 00 минут допустило нарушение п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», не предоставило не позднее 20 февраля годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, а именно <данные изъяты>, в состав которых входит метилметакрилат.

Директор ООО «СО АРУ «Саянская благодать» ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, направленном в суд, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, учесть тот факт, что отчет был предоставлен с опозданием впервые, срок его предоставления нарушен незначительно. Кроме того, просил учесть финансовое положение общества и назначить наказание в виде предупреждения.

Административный орган – Отд МВД России по г. Абаза о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представитель административного органа в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем суд рассматривает административный материал в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Рапортом ведущего специалиста – эксперта группы по контролю в сфере легального оборота наркотиков ФИО2, адресованным начальнику Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РХ, установлено, что в 2017 году ООО «СО АРУ «Саянская благодать» приобрело и использовало прекурсоры: <данные изъяты>, однако отчет о количестве использованного прекурсора в нарушение п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», не представило.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц установлено, что ООО «СО АРУ «Саянская благодать» является юридическим лицом, поставленным на налоговый учет в Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Республике Хакасия 23.10.2002 года, ИНН <***>, КПП 190901001, ОГРН <***>. Учредителем юридического лица является ФИО1 Основным видом деятельности является деятельность больничных организаций.

Согласно информации, предоставленной директором ООО «Контакт-Саяны», с 01 января 2017 года по 31.12.2017 года в адрес ООО «СО АРУ «Саянская благодать» поставлены препараты <данные изъяты> (в количестве 9 шт.), <данные изъяты> (в количестве 2 шт.), содержащие прекурсор – метилметакрилат.

Согласно сведениям, предоставленным АО «Стома», процентное содержание метилметакрилата в жидкости <данные изъяты> – 97%, в жидкости <данные изъяты> – 96%.

Из имеющейся в материалах копии письма начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России по Республике Хакасия, адресованного директору ООО «СО АРУ «Саянская благодать», следует, что ежегодные отчеты о количестве использованного прекурсора метилметакрилата необходимо направлять в УНК МВД России по Республике Хакасия в сроки, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998 года юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанной с их оборотом» утверждены Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с пунктом 2 которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Однако, Управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД России по Республике Хакасия установлено, что ООО «СО АРУ «Саянская благодать» не представило годовой отчет за 2017 год о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня. Данный факт не оспаривался и законным представителем юридического лица в объяснениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении №.

Таким образом, материалами дела установлено и доказано, что ООО «СО АРУ «Саянская благодать» допустило нарушение Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

Допустив нарушение правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, а именно <данные изъяты>, в состав которых входит метилметакрилат, Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681, юридическое лицо – ООО «СО АРУ «Саянская благодать» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 26.09.2018 года составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ является доказательством по делу об административном правонарушении.

Достоверность вышеприведённых доказательств по делу не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела по существу, в связи с чем суд считает возможным положить их в основу постановления.

Каких-либо объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение установленные обстоятельства правонарушения, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, суд находит вину ООО «СО АРУ «Саянская благодать» в совершении административного правонарушения установленной, квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, как не предоставление в государственный орган предусмотренного законом отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд считает возможным назначить ООО «СО АРУ «Саянская благодать» наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 34 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «СО АРУ «Саянская благодать» является субъектом малого предпринимательства, к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершение им правонарушения не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в настоящем случае имеются основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, применив положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СО АРУ «Саянская благодать» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Абазинский районный суд Республики Хакасия.

Судья

Абазинского районного суда

Республики Хакасия подпись О.А. Богданова