Решение № 2-298/2017 2-298/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-298/2017

№ 2-298/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Покровск 31 июля 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К., при секретаре Платоновой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора Хангаласского района Ефимова М.А. в интересах неопределенного круга лиц к МО «Немюгюнский наслег» о признании недействительным распоряжений главы МО «Немюгюнский наслег» о предоставлении земельных участков № 346-р от 14 сентября 2016 г. и № 277-р от 7 сентября 2015 г. и к Администрации МР «Хангаласский улус» о признании недействительным распоряжения № 907-р от 3 июля 2012 г., прекращение права собственности и постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, о признании незаконными и аннулировании данных о правообладателях земельных участков и обязании вернуть земельные участки в Департамент по лесным отношениям РС(Я)

у с т а н о в и л:

и.о. зам.прокурора Хангаласского района Ефимов М.А. обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительным распоряжений главы муниципального образования «Немюгюнский наслег» Хангаласского района от 14.09.2016 №346-р «О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование МУП «Сайдыы» и от 07.09.2015 №277-р «О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование МУП «Сайдыы», а также распоряжения главы Администрации МР «Хангаласский улус» от 03.07.2012 №907-р «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО2, прекратить право собственности муниципального образования «Немюгюнский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) и постоянного (бессрочного) пользования МУП «Сайдыы» на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4448270 кв. м., расположенный по <адрес>, прекратить право собственности МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) и аренды на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 171000 кв. м., расположенный по <адрес>, прекратить право собственности муниципального образования «Немюгюнский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) и постоянного (бессрочного) пользования МУП «Сайдыы» на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 440807 кв.м., расположенный по <адрес>. Также, признать незаконными и аннулировать данные о правообладателях земельных участов с кадастровыми номерами №, № и №, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости и обязать администрацию муниципального образования «Немюгюнский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) и Администрацию МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) вернуть по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами №; №; № в Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия). При этом указал, что была проведена проверка соответствия федеральному законодательству распоряжений главы Муниципального образования «Немюгюнский наслег» Хангаласского улуса РС(Я), в ходе которой установлено, что вышеуказанными распоряжениями в нарушение требований ст. 11.2 ч.4, ст. 11.9 ч.5, ст.40 и ст. 54 Земельного кодекса РФ отчуждение земельных участков произведено наслежной администрацией с превышением полномочий, то есть без предварительного согласования с Департаментов по лесным отношениям РС(Я). Земельные участки с кадастровыми номерами №, № и №, расположены в эксплуатационных лесах Покровского лесничества Хангаласского лесничества. Ответчиком зарегистрировано право на спорные земельные участки, в связи с чем оспаривается право собственности на них.

В судебном заседании и.о. зам. Прокурора Ефимов М.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель Департамента по лесным отношениям ФИО3 поддержала исковые требования прокурора и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Немюгюнский наслег» ФИО4 иск признал в полном объеме.

Согласно заявления от 31 июля 2017г. представитель Администрации МР «Хангаласский улус» ФИО1 просит рассмотреть дело в их отсутствие, иск признали в полном объеме.

Третьи лица ФИО2 и ФИО5 с иском согласились.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно свидетельства о государственное регистрации № участок лесного фонда I и III, общей площадью 2 818 473 га, в том числе леса I группы всего 100 896 га. на территории Хангаласского улуса РС(Я) находятся в федеральной собственности.

Распоряжением от 7 сентября 2015 г. № 277-р главы МО «Немюгюнский наслег» МУП «Сайды» был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование в том числе земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

Распоряжением от 14 сентября 2016 г. № 346- р главы МО «Немюгюнский наслег» МУП «Сайды» был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по <адрес>.

Распоряжением главы МР «Хангаласский улус» от 3 июля 2012 г. № 907-р в постоянное (бессрочное) пользование ФИО2 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>.

Согласно ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. В силу ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 ЛК РФ. Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Доказательств тому, что спорные земельные участки в соответствии с указанным в законе порядком были переведены из категории земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов либо в иную категорию земель, не представлено, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о передаче спорных участков лесного фонда из государственной собственности в собственность муниципального образования. Сведений о выделении спорных земельных участков из лесного фонда также не приведено.

Таким образом судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №,№,№ находятся в собственности РФ, данное право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и полномочиями по их распределению Администрации МО «Немюгюнский наслег» и МР «Хангаласский улус» не обладают, в связи с чем их предоставление МУП «Сайды» и ФИО2 противоречит положениям Лесного кодекса РФ, в связи с чем суд признает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования и.о. заместителя прокурора Хангаласского района Ефимова М.А. в интересах неопределенного круга лиц к МО «Немюгюнский наслег» о признании недействительным распоряжений главы МО «Немюгюнский наслег» о предоставлении земельных участков № 346-р от 14 сентября 2016 г. и № 277-р от 7 сентября 2015 г. и к Администрации МР «Хангаласский улус» о признании недействительным распоряжения № 907-р от 3 июля 2012 г., прекращение права собственности и постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, о признании незаконными и аннулировании данных о правообладателях земельных участков и обязании вернуть земельные участки в Департамент по лесным отношениям РС(Я) - удовлетворить.

Признать недействительным распоряжения главы муниципального образования «Немюгюнский наслег» Хангаласского района от 14.09.2016 г.№346-р «О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование МУП «Сайдыы» и от 07.09.2015 г. №277-р «О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование МУП «Сайдыы».

Прекратить право собственности муниципального образования «Немюгюнский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) и постоянного (бессрочного) пользования МУП «Сайдыы» на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4448270 кв. м., расположенный по <адрес>.

Прекратить право собственности муниципального образования «Немюгюнский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) и постоянного (бессрочного) пользования МУП «Сайдыы» на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 440807 кв.м., расположенный по <адрес>.

Признать недействительным распоряжение главы МР «Хангаласский улус» от 03 июля 2012 г. №907-р «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО2

Прекратить право собственности Администрации МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) и аренды на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 171000 кв. м., расположенный по <адрес>.

Признать незаконными и аннулировать данные о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4448270 кв. м., расположенного по <адрес>, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости.

Признать незаконными и аннулировать данные о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 171000 кв. м., расположенного по <адрес>, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости.

Признать незаконными и аннулировать данные о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 440807 кв. м., расположенного по адресу<адрес>, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости.

Обязать администрацию муниципального образования «Немюгюнский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) и Администрацию МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) вернуть по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами №; №; № в Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

Настоящее решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.К. Никиенко

Решение изготовлено в окончательной форме 4 августа 2017 г.