Решение № 2-721/2017 2-721/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-721/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–721/2017 по иску ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что на основании выписки из постановления Главы г.Новокуйбышевска Самарской области <№> от <Дата> «О внесении изменений и дополнений в решение исполнительного комитета Новокуйбышевского городского совета народных депутатов» от <Дата><№> «Об отводе кооперативу <№> СПЛАВ ПО ПМК земельного участка площадью 1,45га под строительство кооперативных гаражей - стоянок для автомашин индивидуального пользования» отведён земельный участок членам кооператива <№> СПЛАВ ПО ПМК и утверждён список членов гаражного кооператива <№> СПЛАВ ПО ПМК. Согласно этого списка, она как член кооператива пользуется гаражом <№>, выделенной площадью 24 кв.м. Отмечает, что именно гаражным кооперативом СПЛАВ ПО ПМК построены гаражи, в том числе и ее гараж: ряд 3, бокс 26, полезной площадью 19,5 кв.м, что подтверждается техническим паспортом, выданным 27.02.2017г. Новокуйбышевским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации». По ее заявлению от 09.02.2017 года, НМУП «Архитектурно-планировочное бюро» был подготовлен топографический план земельного участка с кадастровом номером <№>, на котором расположен гараж. Согласно указанному плану, адрес земельного участка: <Адрес>, площадь 22 кв. метра. Обращает внимание, что с 1993 года и по настоящее время, она непрерывно пользуется указанным земельным участком и гаражом по назначению. Строительство гаража велось с соответствующей проектной документацией, производилось обследование несущих конструкций, соответственно объект недвижимого имущества введён в эксплуатацию с 1993года. Полагает, что построенный гараж возведён с соблюдением действующего законодательства, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан. Ссылаясь на вышеизложенное, просила суд признать за ней право собственности на гараж и землю под него площадью 22 кв.метра, расположенных по адресу: <Адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, изложенное в иске поддержала в полном объеме, однако уточнила исковые требования, и просила признать право собственности только на нежилое здание - гараж площадью по наружному обмеру – 22,1 кв.м, по внутреннему обмеру – 19,5 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, а в отношении земельного участка – требования не поддержала.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевск – ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса, подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, даже если нормы законов уже признаны утратившими силу.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило было закреплено и в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 года N 443-1 "О собственности в РСФСР".

Действующей в период рассмотрения настоящего дела п. 4 ст. 218 ГК РФ предусмотрены аналогичные положения. Так согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании решения Исполнительного Комитета Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от <Дата>, кооперативу <№> СПЛАВ ПО ПМН отведен земельный участок площадью 1,45га в районе нового кладбища под строительство кооперативных гаражей для автомашин индивидуального пользования. Указанным актом, было постановлено в срок до <Дата> - закончить строительство гаражей, а руководству и профкому СПЛАВ ПО ПМН оказать необходимую помощь в строительстве кооперативных гаражей.

Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от <Дата> в указанное выше решение внесены изменения и дополнения, а именно, постановлено: «Отвести членам гаражного кооператива <№> СПЛАВ ПО ПМН земельный участок площадью 1,45 га в районе нового кладбища под строительство и эксплуатацию коллективных гаражей для автомашин индивидуального пользования»; «Утвердить список членов кооператива гаражного кооператива <№> СПЛАВ ПО ПМН» (приложение №1).

Согласно списка членов кооператива <№> НФТП, являющееся приложением <№> к постановлению администрации г. Новокуйбышевск <№> от <Дата>, истец значиться в нем, как владелец гаража ряд <№>, гараж <№>, расположенного на земельном участке площадью 24 кв.м. Кроме того, факт членства в кооперативе подтверждается справкой председателя гаражного кооператива <№> СПЛАВ ПО ПМН.

Из пояснений истца следует, что гараж был выстроен в 1993 году силами и средствами гаражного кооператива СПЛАВ ПО ПМК в соответствии с проектной документацией, производилось обследование несущих конструкций. С момента возведения гаража, истец им пользуется по назначению. Данный факт подтверждается техническим паспортом, составленным ГУП СО «Центр технической инвентаризации» Новокуйбышевский филиал, по состоянию на 27.02.2017 год. Кроме того, из указанного документа следует, что основное строение – гараж имеет площадь по внутреннему обмеру 19,5 кв.м., площадь застройки – 22,1 кв.м., год ввода в эксплуатацию - 1993.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором возведен спорный гараж, видно, что земельный участок расположен в точках н1-н4, по адресу: <Адрес>, имеет площадь 22 кв.м. Таким образом, усматривается, гараж возведен в границах земельного участка.

В судебном заседании также было установлено, что истец пытался в досудебном порядке оформить права в отношении спорного объекта, однако, сделать этого не удалось в виду отсутствия по независящим от него причинам, проектной и разрешительной документации, акт ввода объекта в эксплуатацию

Разрешая заявленный спор с учетом установленных обстоятельств по делу, суд, приходит к следующему.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами является установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Достоверно установлено, и не опровергается ответчиком, что ФИО1 с 1991 года и по настоящее время, непрерывно пользуется указанным гаражом по назначению.

Фактически, истцом представлены доказательства возникновения у него права собственности на спорный гараж. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, ответчиком представлено не было, и судом не добыто.

Напротив, исходя из уведомлений филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области <№>, <№> от 19.04.2017 года, <№> от 04.05.2017 года право собственности на гараж и земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано, сведения в ГКН – отсутствуют. Пересечений границ земельного участка, на котором расположен спорный объект, с границами смежных землепользователей – не выявлено. Таким образом, испрашиваемый объект свободен от прав третьих лиц.

Суд, исходя из вышесказанного, приходит к выводу, что в материалах дела не имеется доказательств обременения правами третьих лиц спорного земельного участка, а также нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведением указанной постройки, третьи лица с самостоятельными требованиями о защите своих прав не обращались. Спорная постройка находится в границах отведенного земельного участка. Права и охраняемые законом интересы других лиц указанная постройка не нарушает и не создает угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на нежилое здание - гараж, площадью по наружному обмеру – 22,1 кв.м, по внутреннему обмеру – 19,5 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Самарской области права собственности на нежилое здание - гараж, площадью по наружному обмеру – 22,1 кв.м, по внутреннему обмеру – 19,5 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, за ФИО1, <данные скрыты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16.05.2017 года.

Судья /подпись/ С.Ю. Король