Решение № 2А-635/2019 2А-635/2019~М-465/2019 М-465/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-635/2019

Дело № 2а-635/2019

УИД 42RS0020-01-2019-000623-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 21 мая 2019 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лемзы А.А.

с участием помощника прокурора Бобрышева Н.В.

при секретаре Геберлейн Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Осинники к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД Российской Федерации по г.Осинники обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> административного надзора.

Требования обосновывает тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев. Ранее ФИО2 была осуждена за совершение особо тяжкого преступления по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ Куйбышевским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области с применением ст. 80 УК РФ ФИО2 было вынесено решение о замене неотбытой части наказания по приговору Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ более мягким видом наказания - исправительными работами сроком на 1 год 7 месяцев 6 дней.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Орджоникидзевского районного суда <адрес> ФИО2 скрывшаяся в целях уклонения от отбывания наказания в виде исправительных работ до рассмотрения вопроса о замене наказания в виде исправительных работ была заключена под стражу на 30 суток с содержанием в СИЗО-2 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по постановлению Орджоникидзевского районного суда <адрес> наказание в виде исправительных работ, назначенное приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, было заменено на лишение свободы на срок 2 месяца 16 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК-35 <адрес> по отбытию наказания.

Согласно характеристике УУП Отдела МВД России по г. Осинники ФИО2 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> Проживает с матерью ФИО5, малолетних детей на иждивении не имеет. Официального заработка не имеет, на учете в ЦЗН г. Осинники не состоит. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Ранее злоупотребляла наркотическими средствами. Конфликтов с соседями не имеет.

Судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Осинниковского городского суда от 09.09.2011 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ при опасном рецидиве преступлений (приговор от 09.09.2011) просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком, установленным законодательством РФ для погашения и снятия судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания то есть до 01.02.2027; одновременно установить ей следующие административные ограничения: обязать являться 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дату, назначенную должностным лицом ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Осинники – ФИО3, действующий по доверенности от 15.03.2019, сроком по 31.12.2019, требования уточнил просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком, установленным законодательством РФ для погашения и снятия судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, на 8 лет то есть до 01.02.2027. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В остальной части требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 согласна с установлением в отношении нее административного надзора.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования с учетом уточнения подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 данного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении <данные изъяты>; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании ст.4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 осуждена приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст.228.1, ч. 3 ст.30 – п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам 6месяцам лишения свободы в исполнительной колонии общего режима (<данные изъяты>

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ более мягким ее видом – исправительными работами на срок 1 год 7 месяцев 6 дней с удержанием 10 % из заработной платы ежемесячно в доход государства в местах, определенных органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного (<данные изъяты>).

Постановлением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, скрывшаяся в целях уклонения от отбывания наказания виде исправительных работ до рассмотрения вопроса о замене наказания в виде исправительных работ в случае злостного уклонения от его отбывания, заключена под стражу на 30 суток, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с содержанием в СИЗО-2 <адрес><данные изъяты>).

Постановлением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено наказание виде исправительных работ, назначенное приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на лишение свободы из расчета три дня исправительных работ на один день лишения свободы, то есть на 2 месяца 16 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уточнена резолютивная часть постановления Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о замене наказания в виде исправительных работ на лишение свободы, срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания из <адрес>, что подтверждается справкой (<данные изъяты>

Согласно справке-характеристике, составленной УУП Отдела МВД России по г. Осинники, ФИО2, проживает по адресу: <адрес> с матерью ФИО5, малолетних детей на иждивении не имеет. Официально нигде не работает, в ЦЗН г. Осинники на учете не состоит. Со слов соседей ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков не замечена, ранее употребляла наркотические средства, конфликтов с соседями не имеет. К административной ответственности не привлекалась, ранее судима по ч. 1 ст.228.1 УК РФ.

Из приговора от 09.09.2011 Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении ФИО2 следует, что в качестве отягчающего обстоятельства учтено наличие опасного рецидива преступлений.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции до 03.08.2013 г., в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, с учетом положений ст.15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ст.228.1 ч.2 п. «б» Уголовного кодекса РФ в ранее действующей редакции (особо тяжкое) составляет в соответствии п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действовавшей до 03.08.2013) восемь лет, ФИО2 будет считаться судимой до 01.02.2027, так как ее фактическое освобождение из мест лишения свободы – 01.02.2019.

Таким образом, установлено, что ФИО6, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при наличии опасного рецидива, что является основанием в силу ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в целях предупреждения совершения ею повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, для установления в отношении ее административного надзора.

Требования о возложении на ответчика ограничений в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дату, назначенную должностным лицом ОВД, с учетом отсутствия у ответчика постоянной работы и удовлетворительной характеристики по месту жительства, суд считает обоснованными.

Предложенное истцом ограничение в виде запрета ответчику пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы, отвечает целям административного надзора, требования в данной части, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административные ограничения:

- обязать являться 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дату, назначенную должностным лицом ОВД;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения на рабочем месте в соответствии с графиком работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 21.05.2019.

Судья А.А. Лемза