Решение № 2А-816/2020 2А-816/2020~М-668/2020 М-668/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 2А-816/2020

к делу № 2а-816/2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская Новопокровского района 24.07.2020 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Некрут К.А., при секретаре судебного заседания Середа М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края, поданному в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет со ссылкой https://neodim24c.club, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Новопокровского района Краснодарского края обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» со ссылкой https://neodim24c.club/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение обратить к исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения указанной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административные исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края обоснованы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Новопокровского района Краснодарского края проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в результате мониторинга сети Интернет установлено, что в нарушение требований законодательства на странице https://neodim24c.club/ размещена информация для неопределенного круга лиц о способах приобретения «неодимовых магнитов», применяемых для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, изложено подробное описание реализуемой продукции, способов использования, а также оплаты и доставки. При этом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение «неодимовых магнитов», может поспособствовать неполной оплате фактически потребленных коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Козлов В.Н. поддержал исковые требования.

Представитель заинтересованного лица - Управления Госкомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором полагал удовлетворение требований прокурора Новопокровского района Краснодарского края на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами.

Предоставление коммунальных услуг осуществляется ресурсоснабжающими организациями с использованием инженерных комплексов сетевых организаций. Тарифы, устанавливаемые за оплату потребляемых коммунальных ресурсов, включают в себя средства на развитие и модернизацию оборудования и сетей, используемых для добычи и транспортировки, финансирование действий указанных организаций, оплату труда работников выплату в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке налоговых сборов в бюджеты различных уровней.

Предоставление коммунальных услуг связано с использованием природных ресурсов, поэтому неполная оплата фактически потребленных коммунальных услуг будет являться свидетельством незаконного использования природных ресурсов, охраняемых действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленном федеральными законами.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ создана и ведется единая автоматизированная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в сети "Интернет" на странице http://neodim24c.club/ размещена информация для неопределенного круга лиц о возможности приобретения «неодимовых магнитов».

Использование «неодимовых магнитов» позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний, либо его полной остановки при неизменной пропускной способности.

Поскольку нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение «неодимовых магнитов», может способствовать неполной оплате фактически потребленных коммунальных услуг, учитывая, что указатель страницы сайта https://neodim24c.club/ не включен в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» со ссылкой https://neodim24c.club/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить страницу сайта https://neodim24c.club/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий