Решение № 2А-199/2019 2А-199/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-199/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 17 июля 2019 года

Большеуковский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием прокурора Большеуковского района Омской области Путия В.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Тюкалинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

врио начальника МО МВД России «Тюкалинский» обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что решением Большеуковского районного суда Омской области от 13.08.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной двухразовой явки в месяц для регистрации в пункт полиции по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов; запрет выезда за пределы Большеуковского муниципального района Омской области без согласия ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский». Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 24.08.2018. В период осуществления за ФИО2 административного надзора последний зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни, профилактические мероприятия не воспринимает, на путь исправления не становится, неоднократно нарушал установленные судом административные ограничения: 03.09.2018 – не явился на регистрационную отметку, 06.04.2019, 08.05.2019, 13.05.2019 нарушил запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющего местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 07 часов. 12.10.2018 и 26.03.2019 ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. За указанные нарушения ФИО2 был привлечен к административной ответственности. На основании ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить ФИО2 административный надзор на шесть месяцев и установить дополнительные ограничения в виде обязательной четырехразовой в месяц явки для регистрации в ОВД по месту жительства или временного пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20 часов до 07 часов.

Представитель МО МВД России «Тюкалинский» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился частично, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном иске, не согласен с установлением запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 20 часов до 07 часов. Нарушения в части не нахождения дома после 22 часов были допущены по причине нахождения на работе. Он не официально работает у ИП ФИО3, грузит лес, погрузка идет весь день, поэтому задерживается на работе. Установление в отношении него запрета нахождения вне дома с 20 часов лишит его заработка.

Прокурор Большеуковского района Омской области Путий В.С. считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части продления ФИО2 административного надзора на шесть месяцев, и дополнить ограничения в виде обязательной четырехразовой явки для регистрации в ОВД по месту жительства. В части дополнения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 20 часов до 07 часов оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно решению Большеуковского районного суда Омской области от 13.08.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 07-00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Большеуковского муниципального района Омской области без согласия ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» (л.д. 7-9).

Решение суда вступило в законную силу 24.08.2018, с указанного времени исчисляется срок административного надзора.

С момента установления в отношении ФИО2 административного надзора, им совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и пять административных правонарушений против порядка управления, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, из них одно правонарушение связано с неявкой на регистрационную отметку 03.09.2018 в ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский», четыре правонарушения по фактам не нахождения в период времени с 22 часов в жилом помещении.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, сведениями из ИЦ УМВД по Омской области (л.д. 10-17), при этом как следует из показаний ФИО2 причиной не нахождения его дома в 22 часа в основном было связано с работой.

Согласно положениям ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, что в период административного надзора ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает требование административного истца о продления срока административного надзора подлежащим удовлетворению.

При разрешении вопроса о сроке, на которой необходимо продлить ФИО2 административный надзор, наряду с фактическими обстоятельствами дела, суд принимает во внимание сведения о личности поднадзорного лица, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и в период административного надзора, и считает необходимым продлить административный надзор на шесть месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Определяя дополнительно устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения, суд также руководствуется указанными целями и полагает, что применение конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо и обусловлено его поведением. В данном случае судом учитываются также характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в период административного надзора, неоднократно нарушавшего административные ограничения, пребывая вне жилого помещения в запрещенное для этого время суток. Кроме того, суд принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО2, его склонность к употреблению алкоголя, семейное положение указанного лица, постоянной работы и устойчивых социальных связей не имеющего.

Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению, что установление предлагаемых органом внутренних дел дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20-00 часов до 07-00 часов следующего дня направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения поднадзорным лицом правонарушений.

Довод административного ответчика о том, что он имеет неофициальный заработок, связанный с необходимостью пребывания вне его жилого помещения до 23 часов, на выводы суда не влияет, поскольку каких-либо доказательств в обоснование такой просьбы ФИО2 суду не представил, кроме того нарушение запрета пребывания вне жилого помещения от 06.04.2019 было допущено по причине употребления спиртных напитков.

Во всяком случае, при необходимости решения вопросов трудоустройства ФИО2 вправе обратиться в орган внутренних дел, который в предусмотренных п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» случаях дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.

Кроме того, на основании ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-179, 273 КАС РФ, ст.ст. 2-7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

заявление врио начальника МО МВД России «Тюкалинский» в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Большеуковского районного суда Омской области от 13.08.2018, в отношении ФИО2 на шесть месяцев.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Большеуковского районного суда Омской области от13.08.2018административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20-00 часов до 07-00 часов следующего дня.

Разъяснить, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Большеуковский районный суд Омской области.

Судья В.Н. Коршун