Решение № 2-2740/2018 2-2740/2018~М-2853/2018 М-2853/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 2-2740/2018

Дело № 2-2740/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 02 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи ФИО8,

при секретаре судебного заседания Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – ФИО9,

представителей истца ФИО9 – ФИО10 и ФИО11, действующих на основании заявления истца, согласно части шестой статьи 53 ГПК Российской Федерации,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия – ФИО12, действующей на основании доверенности № 07/626 от 10 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта постоянного проживания в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года в зоне с льготным социально – экономическим статусом в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО9 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта постоянного проживания в период с 26 апреля 1986 года по настоящее время в зоне с льготным социально – экономическим статусом в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что ФИО9 фактически проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Основанием обращения в суд послужила необходимость установления факта его проживания в <адрес> для назначения льготной пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Однако фактически, а именно с 26 апреля 1986 года, он и его семья: жена - ФИО5, дочь - ФИО10, сын - ФИО9, дочь - ФИО3 проживают по адресу: <адрес> (бывшая <адрес>). Дом принадлежит жене ФИО5 Факт фактического проживания подтверждается следующими доказательствами: Решение Октябрьского районного суда РМ от 06 июня 2016 года по делу № 2-2057/2016; свидетельство о заключении брака от 19 февраля 1983 года; справка МОУ «Луховский лицей», подтверждающая обучение его детей в соответствии с адресом проживания; копия медицинского журнала, с указанием того, что дети наблюдались, согласно проживанию; удостоверение АХ № 006130, выданное Правительством РФ, согласно которому ФИО9 проживает в зоне с льготным социально - экономическим статусом; подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании вышеизложенного, просил суд установить факт постоянного проживания ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> (бывшая <адрес>), как на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 26 апреля 1986 года по настоящее время.

02 ноября 2018 года в суд поступило заявление истца об уточнении исковых требований, в соответствии с которым он просил суд установить юридический факт постоянного проживания ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> (бывшая <адрес>), как на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года.

В судебном заседании истец ФИО9, его представитель ФИО11 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца ФИО10 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО12 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно положениям статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утвержденного постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).

Исходя из примечания в Законе, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Распоряжением Правительства РСФСР от 05 апреля 1993 года № 557- <адрес> включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

Данным перечнем территория <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Из пояснений истца следует, что он с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года проживал постоянно по адресу: <адрес> (бывшая <адрес>), то есть в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о проживании Истца в оспариваемый период в <адрес>, то есть в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

<данные изъяты>

Из штампа в паспорте истца о месте регистрации следует, что с 09 марта 1992 года истец ФИО9 зарегистрирован по адресу: <адрес>, 23 октября 2015 года снят с регистрационного учета и 23 октября 2015 года зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.6-7).

Факт регистрации по вышеназванным адресам также подтверждается адресной справкой Отдела адресно – справочной работы УВМ МВД по Республике Мордовия.

Справкой представителя Администрации го Саранск в р.п. Луховка, с. Куликовка, с. Макаровка ФИО13 № 60 от 27 августа 2018 года подтверждается, что <адрес> до 01 февраля 1998 года находилось в зоне с льготным социально – экономическим статусом, подвергшимся радиоактивному загрязнению в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.13).

Как это следует из удостоверения АХ № 006130, выданного Правительством РФ, ФИО9 проживает в зоне с льготным социально- экономическим статусом, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.14).

Из пояснений Истца следует, что фактически с 26 апреля 1986 года он и его семья: жена ФИО5, дочь ФИО10, сын ФИО9, дочь ФИО3 проживали по адресу: <адрес>). Дом принадлежал жене ФИО5 Родившиеся у них дети обучались в школе и наблюдались в поликлинике по месту жительства в <адрес>.

Свидетельством о заключении брака <...> от 19 февраля 1983 года подтверждается, что 19 февраля 1983 года заключен брак между ФИО9 и ФИО1, супруге присвоена фамилия «ФИО2» (л.д.8).

В силу положений статьи 10 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Решением Октябрьского районного суда Республики Мордовия от 06 июня 2016 года, вступившим в законную силу 15 июля 2016 года по делу № 2-2057/2016 установлен факт постоянного проживания супруги истца - ФИО5 на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

В силу части второй статьи 61 ГПК российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанным решением установлено, что ФИО5 с матерью и семьей постоянно проживает в <адрес>, в связи с упорядочением номеров домов и улиц, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет следующий адрес: <адрес>. Основание: решение сессии Луховского п/совета Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия № 36 от 14 декабря 1995 года (л.д.48).

Факт переименования улицы и дома подтверждается также справочным актом представителя Администрации го Саранск в <адрес> ФИО13 №100 от 09 ноября 2015 года (л.д.27).

Судом установлено, что в период брака у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении <...> от 24 октября 1983 года, где указано, что место рождения ребенка – <адрес> (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ года у истца родился сын ФИО9, о чем имеется свидетельство о рождении <...> от 16 апреля 1987 года, место рождения – <адрес> (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ в семье родилась дочь ФИО3, место рождения - <адрес>, согласно повторному свидетельству о рождении <...> от 28 февраля 2005 года (л.д.24).

Согласно статье 20 ГК Российской Федерации место жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из представленных суду справок МОУ «Луховский лицей», расположенного по адресу: <...> и № 340 от 06 июля 2018 года следует, что дочь истца ФИО10 действительно обучалась в лицее с 1990 по 1998 годы, адрес учащегося: <адрес>; сын истца ФИО9 действительно обучался в лицее с 1993 по 2002 годы, адрес учащегося: <адрес> (л.д.11,12).

Согласно представленному ГБУЗ РМ «Кочкуровская поликлиника» по запросу суда журналу «План профпрививок помесячный по детству на 1988 – 1991 годы по Макаровскому ФАП», сын истца ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал на <адрес> (1988 – 1991 годы) (л.д.15-21).

Представленной копией медицинской карты на имя дочери истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что она наблюдалась с рождения, в медицинском учреждении проживая по адресу: <адрес>.

Из медицинской карточки на имя дочери истца ФИО10 также следует, что с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ года она проживала в <адрес>.

Суду представлена Личная карточка на имя ФИО9 от 15 июля 1986 года, из которой следует, что истец ФИО9 работал <данные изъяты>, затем был переведен на другую должность, записи имеются до 1998 года, указано, что ФИО9 женат, имеет трех детей, домашний адрес - проживает: <адрес>, прописан: <адрес> (л.д. 30).

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели суду показали, что они давно знакомы с истцом ФИО9, в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года он постоянно проживал по адресу: <адрес>).

Так свидетель ФИО6 суду пояснила, что ранее проживала по адресу: <адрес> одну из комнат занимал ФИО9, но в ней фактически не проживал, и она до 2004 года пользовалась его комнатой. Фактически он с семьей, женой и детьми постоянно проживает в <адрес>.

Допрошенная свидетель ФИО7, соседка по улице в <адрес>, суду указала, что она проживает по адресу: <адрес>. В соседнем доме № постоянно проживает ФИО9 со своей семьей, женой и детьми.

Свидетель ФИО5 супруга истца, также подтвердила, что в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года ее супруг и она с детьми постоянно проживали по адресу: <адрес>), у ее матери, дети учились в Луховском лицее.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, они последовательны, согласуются с материалами дела, кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В силу статье 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из заявления следует, что установление факта проживания в указанный период необходимо заявителю для назначения страховой пенсии.

Согласно статье 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Основанием для назначения пенсии со снижением возраста является подтверждение проживания (работы) в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Таким образом, анализируя все представленные по делу доказательства в их совокупности, объяснения истца, свидетельские показания, суд приходит к выводу, что в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года ФИО9 постоянно проживал по адресу: <адрес>).

То есть судом установлено, что Истец в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС - 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года, проживал постоянно в селе <адрес>, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании всего вышеизложенного, иск ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта постоянного проживания в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года в зоне с льготным социально – экономическим статусом в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта постоянного проживания в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года в зоне с льготным социально – экономическим статусом в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>), как на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия ФИО8

Мотивированное решение суда составлено 07 ноября 2018 года.