Решение № 12-693/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 12-693/2017

Дело №12-693/2017


Р Е Ш Е Н И Е

7 июня 2017 года <...>

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Руслан Владимирович Королёв, с участием секретаря судебного заседания Светланы Валентиновны Хабибуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ... от --.--.---- г., ООО «Агроторг» (далее – Заявитель) был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100.000,00 рублей.

Представитель Заявителя обжаловал указанное постановление мирового судьи, в обоснование жалобы указал, что назначенная сумма штрафа подлежит снижению ниже низшего предела до 50.000,00 рублей, поскольку совершённое правонарушение не причинило никакого вреда общественным отношениям и не имело никаких вредных последствий.

Представитель Заявителя в судебном заседании жалобу поддержал.

Заслушав представителя Заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, прокуратурой ... ... проведена проверка соблюдения ООО «Агроторг» требований, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции». При проведении проверки было обнаружено, что ООО «Агроторг» не предоставлены сведения о трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего, в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Представитель ООО «Агроторг» пояснил, что И.Е.Н. была принята на работу --.--.---- г. на должность продавца-кассира, в течение недели специалист по персоналу Н.М.Р. направила по месту прохождения И.Е.Н. государственной гражданской службы соответствующее уведомление о приёме на работу, однако документы, подтверждающие направление уведомления не сохранились.

При рассмотрении жалобы не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии со статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включённую в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», – влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приложению к Приказу Федеральной налоговой службы от 25 августа 2009 года № ММ-7-4/430@ «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» государственный налоговый инспектор входят в перечень государственных гражданских служащих, при заключения трудового договора с которыми необходимо строго соблюдать требования Федерального закона № 273-ФЗ.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, и Заявителем не оспаривается.

Суд не соглашается с доводами представителя Заявителя о возможности применения в данном случае части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016), применение части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно в случае незначительного (на один-два дня) нарушении указанного в части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» срока либо при несоблюдении требований к содержанию направляемого по последнему месту службы государственного (муниципального) служащего уведомления.

В рассматриваемом случае пропуск срока на подачу уведомления составил более одного года, и уведомление было направлено только после выявления данного правонарушения в ходе проведения прокуратурой ... ... проведена проверки соблюдения ООО «Агроторг» требований, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

С учётом изложенных обстоятельств, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ... от --.--.---- г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» – без удовлетворения.

Судья Р.В. Королёв