Решение № 2А-25/2019 2А-25/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-25/2019

Дело № 2а-25/2019 ....


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Петрозаводск

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Красилова А.Б., при секретаре Макеевой М.А., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика - командира войсковой части .... ФИО2, а также помощника военного прокурора Петрозаводского гарнизонного лейтенанта юстиции Рудь Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № .... ФИО1 об оспаривании приказа командира войсковой части № от 13 февраля 2019 года № 17 об исключении из списков личного состава части и возложении обязанности на командира войсковой части № отменить оспариваемый приказ и обеспечить его положенными видами довольствия, -

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать приказ командира войсковой части № от 13 февраля 2019 года № 17 об исключении из списков личного состава воинской части незаконным и обязать командира войсковой части № произвести с ним полный расчет положенными видами довольствия, после чего исключить из списков личного состава. При этом в обоснование административного иска ФИО1 указал, что обжалуемым приказом он был уволен с военной службы в запас по собственному желанию, с 13 февраля 2019 года – исключен из списков войсковой части № при этом, на момент исключения он не был полностью обеспечен положенными видами вещевого обеспечения (денежной компенсацией, взамен неполученного вещевого имущества).

Заявлением от 7 мая 2019 года (вх. № 16/528) ФИО1 уточнил требования, указав, что 11 апреля 2019 года денежная компенсация взамен вещевого имущества в сумме 17361 рубль им получена, в связи с чем просит обязать командира войсковой части № внести изменения в оспариваемый приказ и перенести дату его исключения из списков личного состава с 13 февраля на 11 апреля 2019 года.

В судебном заседании ФИО1 заявленные административные исковые требования, с учетом уточнений, поддержал.

Командир восковой части № ФИО2 требования не признал, просил в их удовлетворении административному истцу отказать, пояснив, что оспариваемый приказ является законным и обоснованным, поскольку на момент исключения из списков воинской части, ФИО1 был полностью обеспечен положенными видами довольствия, при этом, при увольнении с военной службы ФИО1 было доведено, что денежная компенсация за неполученное вещевое имущество является компенсационной выплатой и в состав денежного довольствия не входит. Так как выплаты военнослужащим войсковой части № осуществляет финансовый орган – войсковая часть №, соответствующая справка - расчет о выплате ФИО1 денежной компенсации за неполученное вещевое имущество была направлена в войсковую часть № для последующего включения в приказ о выплате, в настоящее время нарушенное право административного истца устранено, денежная компенсация за недополученного вещевого имущества в сумме 17361 рубль ему выплачена.

Командир войсковой части №, привлеченный судом в качестве второго административного ответчика, извещен надлежащим образом о месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, представителя не направил, при этом в представленных возражениях (вх. № 16/515 от 7 мая 2019 года) просил в удовлетворении заявленных требований полностью отказать, так как денежная компенсация, взамен неполученного вещевого имущества, в сумме 17361 рубль перечислена административному истцу 11 апреля 2019 года, а поскольку сам по себе факт несвоевременного получения денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество не указывает на нарушение прав и свобод административного истца, нарушенное право ФИО1 на выплату устранено, то и восстановление административного истца в списках личного состава воинской части не требуется.

В силу требований части 2 ст. 150, части 6 ст. 226 КАС РФ, не явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела и не нарушает процессуальных прав указанных лиц.

Помощник военного прокурора Рудь Н.С. в своем заключении указал, что законных оснований для переноса даты исключения ФИО1 из списков воинской части № с 13 февраля 2019 года на 11 апреля 2019 года не имеется.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника военного прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает административное исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии контракта о прохождении военной службы, заключенного между ФИО1 и Министерством обороны в лице командира войсковой части № на неопределенный срок, видно, что прапорщик ФИО1 добровольно дал обязательство проходить военную службу в течение установленного контрактом срока на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а МО РФ обеспечивать соблюдение прав военнослужащего, заключившего контракт, и прав членов его семьи, включая получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащего и порядок прохождения военной службы.

Как усматривается из административного искового заявления, ..... ФИО1 с мая 2005 года проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности начальника радиостанции.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 13 ноября 2018 года № 0122, .... ФИО1 досрочно уволен с военной службы в зачислением в запас по собственному желанию.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 13 февраля 2019 года № 17, ..... ФИО1 с 13 февраля 2019 года исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения. Указанным приказом ФИО1 к выплате причиталась денежная компенсация взамен предметов вещевого имущества личного пользования согласно справке-расчету.

Из справки от 26 ноября 2018 года № 31 на получение денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества ..... ФИО1 видно, что за восемнадцать наименований предметов вещевого имущества административному истцу положено компенсировать 17361 рубль.

Согласно выписке по детализации счета абонента ФИО1, копии платежного поручения и реестра на перечисления заработной платы и дополнительных выплат за апрель 2019 года от 10 апреля 2019 года, 11 апреля 2019 года административному истцу были перечислены денежные средства в сумме 17361 рубль.

В силу требований п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (далее – Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба)

В силу подп. «г» п. 1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а»-«г» и «к» пункта 1, подпунктами «а» и «б» и «ж» пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 49 постановления Пленума Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что разрешение вопроса, связанного с исключением военнослужащего из списков личного состава воинской части без обеспечения каким - либо видом довольствия, указанного в п. 16 ст. 34 Положения, напрямую зависит от характера и сущности наступивших негативных последствий для военнослужащего, и выгоды, которую тот приобретает после восстановления на службе с выплатой денежного довольствия за период пребывания вне таковой.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1, уволенный с военной службы 13 февраля 2019 года по собственному желанию, достоверно знал о компенсационном характере выплаты за неполученное вещевое имущество, каких-либо претензий при увольнении в связи с несвоевременным ее получением не предъявлял, командование воинской части предприняло все необходимые меры для надлежащего обеспечения административного истца положенной выплатой, перечислив задолженность 11 апреля 2019 года, в настоящее время его право на обеспечение вещевым имуществом не нарушено.

При таких обстоятельствах, с учетом периода времени, в течении которого имелась несвоевременная выплата денежной компенсации за неполученное вещевое имущество – с 13 февраля по 11 апреля 2019 года, предпринятых мер командованием воинской части для устранения нарушенного права административного истца, а также фактического устранения нарушенного права ФИО1, военный суд приходит к выводу о том, что необеспечение ФИО1 положенной выплатой за неполученное вещевое имущество, не свидетельствует о существенном нарушении его прав при увольнении, а поэтому не может служить основанием для изменения оспариваемого приказа в части исключения его из списков личного состава воинской части.

Поскольку в удовлетворении требований ФИО1 суд отказывает, то согласно ст. 111 КАС РФ, оснований для возмещения понесенных им судебных расходов не имеется.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177, 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № ..... ФИО1 об оспаривании приказа командира войсковой части № от 13 февраля 2019 года № 17 об исключении из списков личного состава части и возложении обязанности на командира войсковой части № отменить оспариваемый приказ и обеспечить его положенными видами довольствия, - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в соответствии правилами, установленными главой 34 КАС РФ, в Ленинградский окружной военный суд через Петрозаводский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Б. Красилов

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......