Решение № 2А-87/2025 2А-87/2025~М-53/2025 М-53/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-87/2025

УИД 69RS0025-01-2025-000081-54 производство 2а-87/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нечаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Дроздовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Рамешковского района Тверской области Капустиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указал, что в ФИО2 МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО1 ФИО10, (дата), уроженец респ. Азербайджан, проживающий по адресу: (адрес), как лицо, судимое, состоящее под административным надзором.

Решением Советского районного суда г. Омска от 09 апреля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 24 июля 2028 года, в течение которого ему вменены административные ограничения: явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в дни, установленные этим органом.

С момента установления административного надзора и вменения административных ограничений ФИО1 неоднократно допустил совершение административных правонарушений против порядка управления:

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу 04 марта 2025 года.

С учетом данных обстоятельств, считают, что осужденный ФИО1 своего поведения не изменил, по прежнему нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, в связи с чем, начальник МО МВД России «Бежецкий» просит вменить дополнительные административные ограничения в виде: запрета покидать пределы Тверской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей.

Представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлено учетное дело на поднадзорное лицо, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ....

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом с учетом требований ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации .... представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому административные исковые требования поддерживает, возражений не имеет ....

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца МО МВД России «Бежецкий» и административного ответчика ФИО1, по следующим основаниям. Административный истец извещен надлежащим образом, представителем административного истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик ФИО1 также извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, явка ФИО1 не признана судом обязательной.

Прокурор Капустина А.М. полагала, что требования, указанные в административном исковом заявлении, подлежат удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, заслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2012 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима ....

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области, освобожден по отбытию срока наказания 24 июля 2020 года ....

Решением Советского районного суда г. Омска от 09 апреля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет и вменены административные ограничения в виде: явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в дни, установленные этим органом ....

В связи со сменой места жительства с 20 октября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт как поднадзорное лицо в ФИО2 МО МВД России «Бежецкий», вручена памятка лицу, в отношении которого установлен административный надзор ....

25 сентября 2023 года начальником ОУУП ПДН ФИО2 ФИО3 поднадзорное лицо ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями установленными судом и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ....

Как следует из материалов дела, ФИО1 в течение одного года совершил 8 административных правонарушения:

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 20 февраля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Приведенные выше постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Совершение ФИО1 нескольких правонарушений явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что цели административного надзора не достигнуты.

Согласно характеристике от 11 марта 2025 года ФИО1 11 ноября 2024 года ФИО1 был объявлен в розыск по причине самовольного оставления места жительства и покинул пределы Российской Федерации. 10 февраля 2025 года добровольно прибыл в ФИО4 МО МВД России «Бежецкий», за нарушение административных ограничений привлечен к административной ответственности ....

Срок административного надзора, установленный решением Советского районного суда г. Омска от 09 апреля 2020 года, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 характеризуется отрицательно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

Суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

Суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО1 реализовывать свои права на передвижение и труд, обеспечат баланс публичного и частного интересов.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона Федерального закона № 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить установленные решением Советского районного суда г. Омска от 09 апреля 2020 года в отношении ФИО1, родившегося (адрес), административные ограничения:

- запретить покидать пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 марта 2025 года.

Судья подпись ....

....

....

....

....

....