Решение № 2А-272/2021 2А-272/2021~М-232/2021 2А-372/2021 М-232/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-272/2021

Дело № 2а-372/2021

УИД 19RS0007-01-2021-000434-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 19 июля 2021 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Асеевой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сагалаковым Я.А.,

с участием

административного истца – старшего помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия Артонова В.В.,

представителя заинтересованного лица - председателя Территориальной избирательной комиссии Боградского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия к администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия об обязании органа местного самоуправления произвести необходимые действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Боградского района обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Большеербинского сельсовета, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Большеербинского сельсовета, выразившееся в неисполнении обязанности по перечислению средств на подготовку и проведение повторных выборов депутатов Совета депутатов Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия четвертого созыва по трехмандатному избирательному округу № 3, назначенных на 19 сентября 2021 года и обязать администрацию Большеербинского сельсовета перечислить денежные средства местного бюджета для подготовки и проведения повторных выборов депутатов Совета депутатов Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия четвертого созыва по трехмандатному избирательному округу № 3, назначенных на 19 сентября 2021 года в размере 300 000 рублей на счет территориальной избирательной комиссии Боградского района Республики Хакасия.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка соблюдения избирательного законодательства в ходе подготовки и проведения повторных выборов депутатов Совета депутатов Большеербинского сельсовета четвертого созыва по трехмандатному избирательному округу № 3, назначенных на 19 сентября 2021 года. Установлено, что в соответствии с положениями ст. 57 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета).

Согласно ч. 1 ст. 43 Закона Республики Хакасия от 08 июля 2011 года № 65-ЗРХ «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия» расходы, связанные (с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) местного бюджета.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Боградского района от 29 июня 2021 года № 8/34-5 назначены повторные выборы депутатов Совета депутатов Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия четвертого созыва по трехмандатному избирательному округу № 3 на 19 сентября 2021 года. Указанное решение опубликовано 02 июля 2021 года в районной газете «Родная земля» (№ 25).

В соответствии с выпиской из бюджета муниципального образования Большеербинский сельсовет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы в бюджете муниципалитета предусмотрены расходы на организацию и проведение выборов в размере 300 000 рублей.

Из информации администрации Большеербинского сельсовета от 14 июля 2021 года № 293 следует, что финансирование на проведение указанных выборов в размере 300 000 рублей не произведено в связи с блокировкой счета.

Учитывая тот факт, что постановление территориальной избирательной комиссии Боградского района от 29 июня 2021 года № 8/34-5 о назначении повторных выборов депутатов Большеербинского сельсовета были опубликованы в газете 02 июля 2021 года десятидневный срок для перечисления денежных средств для подготовки и проведения выборов на счет территориальной избирательной комиссии Боградского района истек 13 июля 2021 года.

Бездействие администрации Большеербинского сельсовета, выразившееся в неисполнении обязанности по перечислению средств местного бюджета на подготовку и проведение выборов создает препятствия для их проведения и предпосылки для нарушения конституционного права граждан избирать и быть избранными главой и депутатами органа местного самоуправления. Реализация гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан избирать и быть избранными в орган местного самоуправления не может быть поставлена в зависимость от отсутствия соответствующих средств в бюджете.

Представитель административного ответчика главы администрации Большеербинского сельсовета Боградского района ФИО2 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и признании административных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании участвующий старший помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Артонов В.В., представитель заинтересованного лица председатель территориальной избирательной комиссии Боградского района ФИО3 просили административное исковое заявление удовлетворить.

Суд, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Из ч. 2 ст. 157 КАС РФ следует, что суд разъясняет последствия признания административного иска.

Из заявления административного ответчика следует, что ей разъяснены и понятны последствия признания административного иска.

При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая, что признание административным ответчиком административного иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и интересов, суд приходит к выводу о принятии признания административного иска и удовлетворении требований прокурора Боградского района.

Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание назначенную дату повторных выборов депутатов Совета депутатов Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия четвертого созыва по трехмандатному избирательному округу № 3 - 19 сентября 2021 года и установленный Кодексом административного судопроизводства РФ срок вступления решения суда в законную силу, размер денежных средств, подлежащих перечислению на подготовку и проведение выборов, суд приходит к выводу, что имеются основания для обращения данного решения к немедленному исполнению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ администрация Большеербинского сельсовета, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Боградского района Республики Хакасия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, выразившееся в неисполнении обязанности по перечислению средств на подготовку и проведение повторных выборов депутатов Совета депутатов Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия четвертого созыва по трехмандатному избирательному округу № 3, назначенных на 19 сентября 2021 года.

Обязать администрацию Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия перечислить денежные средства местного бюджета для подготовки и проведения повторных выборов депутатов Совета депутатов Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия четвертого созыва по трехмандатному избирательному округу № 3 в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей на счет Территориальной избирательной комиссии Боградского района Республики Хакасия.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боградский районный Республики Хакасия.

Председательствующий Ю.Н. Асеева