Решение № 2-756/2017 2-756/2017~М-795/2017 М-795/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-756/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Горбаневой Т.В.,

при секретаре Осиной О.Г.,

с участием помощника Узловского межрайонного прокурора Ходарина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-756/2017 по заявлению Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (<данные изъяты>)

у с т а н о в и л :

прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в результате которого было установлено, что по адресу: <данные изъяты> размещена информация о способе приобретения наркотических средств, внесенных в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681. Указал, что ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный. Так, с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Яндекс. Браузер» и установленной на персональном компьютере операционной системы «Windows 7 Профессиональная». В ходе проверки в поисковую строку указанного браузера набран адрес <данные изъяты>. При переходе по ней открывается страница сайта по адресу: <данные изъяты>, где размещены разделы: «Магазин», «Проверка товара», «Правила покупки», «Отзывы», в которых содержится информация о способе приобретения наркотического средства кокаина, внесенного в список I, оборот которых в Российской Федерации запрещен, о расценках, фасовке наркотических средств, о выборе городов Российской Федерации в которых возможно приобрести указанные наркотические средства, о правилах покупки, о контактах продавцов наркотических средств. Ссылаясь на положения Федеральных законов от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просил признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Узловского межрайонного прокурора Ходарин М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, при этом пояснил, что согласно ч.5 ст.15.1 № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения сайта в реестр запрещенных, является решение уполномоченных органом в соответствии с их компетенцией. Порядок принятия таких решений устанавливается Постановлением Правительства РФ. В отношении сайтов, на которых размещена информация о способе приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подобное решение принимает МВД РФ. Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 вторым способом ограничения информации является вступившее в законную силу решение суда. В связи с тем, что прокуратура не относится к органам, уполномоченным на принятие решения о закрытие сайтов, она реализует свое полномочие на обращение в суд с исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указал на то, что ограничение доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке установленном Федеральным законом от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в отношении информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений осуществляется во внесудебном порядке путем подачи заявок на сайте <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч.5 ст.29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании ст.9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.15.1 указанного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем ссылка Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о разрешении данного вопроса только во внесудебном порядке, является несостоятельной.

Как следует из акта мониторинга сети «Интернет» от 06.07.2017 года, проведенного помощником Узловского межрайонного прокурора с целью выявления сайтов, допускающих размещение информации, о способах реализации и приобретения наркотических средств психотропных веществ и их прекурсоров, на странице сайта <данные изъяты> размещена информация в графическом виде о способе приобретения наркотических средств, внесенных в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской федерации (список I) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681. На странице <данные изъяты> размещены разделы: «Магазин», «Проверка товара», «Правила покупки», «Отзывы», в которых содержится информация о способе приобретения наркотического средства кокаина, внесенного в список I, оборот которых в Российской Федерации запрещен, о расценках, фасовке наркотических средств, о выборе городов Российской Федерации, в которых возможно приобрести указанные наркотические средства, о правилах покупки, о контактах продавцов наркотических средств.

Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный, на момент мониторинга сети открыт для любого пользователя.

Как следует из ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

Согласно пп. «б» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является недопустимым распространение в сети «Интернет» информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов ст.228.1 УК РФ отнесено к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственной.

Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что информация о способе приобретения наркотических средств,: героина (диацетилморфина), кокаина, внесенных в список I, оборот которых в Российской Федерации запрещен, о расценках, фасовке наркотических средств, о выборе городов Российской Федерации в которых возможно приобрести указанные наркотические средства, о правилах покупки, о контактах продавцов наркотических средств, фактически, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таком положении сведения, размещенные на интернет-сайте <данные изъяты>, побуждают неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью.

В целях ограничения свободного доступа к интернет-странице: <данные изъяты>, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение сведений о доменном имени и (или) указателе страницы данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,263 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявление Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: <данные изъяты>.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2017 года.

Председательствующий Т.В. Горбанева