Решение № 2А-423/2020 2А-423/2020~М-372/2020 М-372/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-423/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Торжок 28 мая 2020 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Смеховой Е.А.,

с участием старшего помощника Торжокского межрайонного прокурора Бруевич И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Торжокский» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 26.02.2028 с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные ОВД; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет на выезд за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Торжокского городского суда Тверской области от 07.12.2016 по ч. 3 ст. 162, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединён приговор от 12.04.2016 и общий срок составил 10 лет лишения свободы. Постановлением президиума Тверского областного суда от 02.10.2017 изменён срок отбытия наказания, постановлено к отбытию наказания 9 лет 9 месяцев лишения свободы.

Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12.02.2018 ФИО1 освобождён от наказания в связи с болезнью 26.02.2018.

Таким образом, ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление. В приговоре от 07.12.2016 Торжокского городского суда Тверской области присутствует особо опасный рецидив преступлений.

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под установление административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Судимость в отношении ФИО1 погашается 26.02.2028.

Представитель административного истца МО МВД России «Торжокский», извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чём представил письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. От него поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования признаёт.

Изучив административный иск, заслушав мнение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующим выводам.

В главе 29 КАС РФ предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Установление административного надзора согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1675-О).

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, перечислены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Торжокского городского суда Тверской области от 07.12.2016 с учётом постановления президиума Тверского областного суда от 02.10.2017 ФИО1 осужден к лишению свободы на 9 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 162, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. Он осужден за совершение разбоя, то есть нападения в целях хищения чужого имущества, совершённого с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище; кражи, то есть хищения чужого имущества, совершённого группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По постановлению Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12.02.2018 ФИО1 освобождён от дальнейшего отбывания наказания по приговору Торжокского городского суда Тверской области от 07.12.2016 (с учётом постановления президиума Тверского областного суда от 02.10.2017), в связи с болезнью.

Согласно справке об освобождении от 26.02.2018, ФИО1 освобождён из мест лишения свободы 26.02.2018.

Таким образом, административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на десять лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за особо тяжкое преступление.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Заявленные административным истцом остальные административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение на выезд за пределы определённой территории, предусмотрены пунктами (соответственно) 3 и 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Суд учитывает, что административный ответчик совершил особо тяжкое преступление, при особо опасном рецидиве преступлений, в ночное время. Усматривается, что ответчик склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно характеризующему материалу ФИО1 привлекался к административной ответственности. Жалоб и заявлений от соседей не поступало.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление перечисленных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление заявленных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), заявлено в допустимых пределах и является разумным.

Установленные в отношении поднадзорного лица административные ограничения, учитывают не только положительные данные о личности ответчика, но и другие заслуживающие внимания обстоятельства в их совокупности.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений не усматривается.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 26 февраля 2028 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в МО МВД России «Торжокский» для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания (фактического) нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрет на выезд за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 28 мая 2020 года.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Копия верна. Подлинник хранится в деле № 2а-423/2020 (УИД 69RS0032-01-2020-001085-83) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Решение не вступило в законную силу

1версия для печати