Постановление № 5-456/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-456/2019

Дело № 5-456/2019

86RS0002-01-2019-003240-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 25 апреля 2019 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ю.Н. Глушков,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

По адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, в <дата>г. было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который находится на территории Российской Федерации на основании вида на жительство сроком действия с <дата>г. по <дата>г., прибыв <дата>г. в место жительства по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, в течении семи рабочих дней не подал в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения заявление о регистрации по месту жительства. Ранее <дата>г. он привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <дата>г.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения из страны, так как в г. Нижневартовске он проживает с женой и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав его объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 4. ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В судебном заседании было установлено и подтверждено: протоколом об административном правонарушении от <дата>г., письменными объяснениями ФИО1 от <дата>г., его объяснениями в судебном заседании, его паспортом, видом на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации и сведениями из информационной системы АС ЦБДУИГ и ППО Территория, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации на основании вида на жительство сроком действия с <дата>г. по <дата>г. Прибыв <дата>г. в место жительства по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, он в течении семи рабочих дней не подал в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения заявление о регистрации по месту жительства.

В связи с чем, судья полагает, что он нарушил положения ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, в течение года он повторно привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ему административного наказания судья приходит к следующему.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, согласно которой совокупность социальных связей между мигрантами и обществом, где они проживают, входит в понятие "частная жизнь" в смысле статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а выдворение оседлого (осевшего, поселившегося) мигранта безотносительно к наличию или отсутствию "семейной жизни" приводит к нарушению права на уважение его "частной жизни"

Поскольку в ходе рассмотрения дела объяснениями ФИО1, свидетельством о заключении брака, паспортами его супруги и детей установлено, что на территории Российской Федерации он проживает с семьей, члены которой являются гражданами Российской Федерации, судья полагает, что ему возможно назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. без дополнительного наказания - выдворение за пределы Российской Федерации, так как назначение такого наказания приведет к нарушению его права на уважение «частной жизни» и разрушению семьи, поскольку он в течение длительного времени не сможет вернуться к своей семье в Российскую Федерацию.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст. 29.10, ст. ст. 30.1- 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Получатель штрафа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по ХМАО–Югре) Банк РКЦ <адрес>; расчетный счет №

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Ю.Н. Глушков