Решение № 2-4108/2019 2-4108/2019~М-3532/2019 М-3532/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-4108/2019

Дело №2-4108/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года г. Мытищи МО

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю. В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Мытищи Московской области, об установлении местоположения границ земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском с учетом уточнений к Администрации Городского округа Мытищи Московской области, в котором просил установить местоположение границ земельного участка площадью 75 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения торгового павильона», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек, согласно каталога координат, приведенного в таблице 1экспертного заключения №165.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником здания торгового павильона общей площадью 19,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> которое расположено на земельном участке общей площадью 75 кв.м., ранее принадлежавшего истцу на праве аренды.

Решением Мытищинского городского суда МО от 18.04.2017г. по делу №2-1527/2017, вступившим в законную силу 19.05.2017г. суд обязал Администрацию г.о. Мытищи МО принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность за выкуп земельный участок площадью 75 кв.м., расположенного под Зданием – торгового павильона по адресу: <адрес>

Тем же судебным актом суд обязал Администрацию Городского округа Мытищи Московской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи на земельный участок, площадью 75 кв.м., расположенного под Зданием – торгового павильона по адресу: г. <адрес>» по цене составляющей 15% от его кадастровой стоимости.

В ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, для надлежащего исполнения судебного акта, ФИО1 было предложено провести кадастровые работы с целью уточнения границ земельного участка, в связи с чем, в отношении земельного участка площадью 75 кв.м. с условным кадастром номером № № были подготовлены схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевой план земельного участка.

Поскольку земельный участок истца является смежным с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, истец обратился в Администрацию г.о. Мытищи с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка площадью 75 кв.м.

Ответом от 31.05.2018г. в испрашиваемой услуге ему было отказано.

Полагая, что уклонение ответчика от согласования местоположения границ земельного участка, нарушает право истца на оформление его прав на данный земельный участок, последний обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, его интересы представляли по доверенности ФИО2 и ФИО3, которые уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель Администрации г.о. Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела отметка.

Заслушав объяснения представителей истца, изучив доводы ответчика, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является собственником здания торгового павильона общей площадью 19,9 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, которое расположено на земельном участке общей площадью 75 кв.м.

Данный земельный участок принадлежал истцу на праве аренды на основании договора аренды земли №1426 от 13.01.1998 г. и на основании дополнительного соглашения «Об уступке права аренды» от 06.07.2015 г.

Решением Мытищинского городского суда МО от 18.04.2017г. установлено право истца на приобретение в собственность земельного участка площадью 75 кв.м., расположенного под принадлежащим ему на праве собственности зданием торгового павильона и определен способ реализации такого права.

В административном порядке Решение Мытищинского городского суда не было приведено в исполнение, в связи с чем, на основании исполнительного листа, приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, в ходе которого, для надлежащего исполнения судебного акта, ФИО1 было предложено провести кадастровые работы с целью уточнения границ земельного участка, в связи с чем, в отношении спорного земельного участка были подготовлены схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевой план земельного участка.

Для целей оформления своих прав на земельный участок, истец обратился в Администрацию г.о. Мытищи МО с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка площадью 75 кв.м.

Согласно ответа Администрации г/о Мытищи от 31.05.2018г., в испрашиваемой услуге истице было отказано по тем основаниям, что местоположение границ земельного участка, в отношении которого подготовлен акт согласования, определено с нарушением прав и законных интересов Муниципального образования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.ст. 59, 60 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Согласно частям 4, 6, 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.Согласно ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Положениями ст.ст.39, 40 Закона «О кадастровой деятельности» (в действующей редакции) определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу ч. 17 ст. 42.10 закона № 221-ФЗ при согласовании местоположения границ или частей границ земельного участка в рамках выполнения комплексных кадастровых работ местоположение таких границ или их частей считается согласованным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка не представлены заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, а также в случае, если местоположение таких границ или частей границ установлено на основании вступившего в законную силу судебного акта, в том числе в связи с рассмотрением земельного спора о местоположении границ земельного участка.

Как установлено судом, конфигурация земельного участка площадью 75 кв.м. и местоположение его границ были определены согласно Чертежа границ участка, имеющегося на оборотной стороне Договора аренды от 13.01.1998г., который является его неотъемлемой частью.

Следуя приведенным обстоятельствам, конфигурация земельного участка площадью 75 кв.м. и местоположение его границ определены уполномоченным органом с момента предоставления земельного участка в аренду, т.е. с 1998г.

Также, Конфигурация земельного участка площадью 75 кв.м. и местоположение его границ отражены в Ситуационных планах БТИ по состоянию от 16.04.2001г.

Из подготовленных, кадастровым инженером, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевого плана земельного участка, следует, что конфигурация земельного участка площадью 75 кв.м. и местоположение его границ определялись с учетом границ, закрепленных в документе, подтверждающем право на земельный участок (договор аренды) и определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании.

Определением Мытищинского городского суда Московской области 02 сентября 2019 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении №165, по результатам натурных исследований экспертом выявлено, что при сопоставлении фактических границ земельного участка с приложением №1 к договору аренды земли №1426 от 13.01.1998г. фактическая площадь земельного участка 75 кв.м., соответствует площади земельного участка в договоре аренды №1426 от 13.01.1998г. Вариант определения границ на местности представлен в Таблице 1.

Таким образом, из приведенного выше следует, что границы земельного участка существуют на местности более пятнадцати лет. При этом, конфигурация и площадь земельного участка, полученные в ходе проведения кадастровых работ, соответствуют сведениям, содержащимся в договоре аренды и судебном акте.

При таких обстоятельствах, к доводу ответчика, изложенному в отказе от 31.05.2018г., том, что местоположение границ земельного участка, в отношении которого подготовлен акт согласования, определено с нарушением прав и законных интересов Муниципального образования, суд относится критически поскольку, он противоречит установленным судом обстоятельствам.

Исходя из совокупности собранных по делу доказательств, принимая во внимание выраженную в 1998г. волю уполномоченного органа на определение границ земельного участка площадью 75 кв.м., которые до настоящего времени не изменены, и то обстоятельство, что отказ в согласовании границ земельного участка не содержит доводов и возражений, касающихся непосредственно конфигурации земельного участка и местоположения его границ, суд приходит к выводу, что фактически, между сторонами спор о местоположении границ земельного участка площадью 75 кв.м. и его конфигурации, отсутствует.

Вместе с тем, учитывая, что Решением Мытищинского городского суда МО от 18.04.2017г. установлено право истца на приобретение в собственность земельного участка площадью 75 кв.м., расположенного под принадлежащим ему на праве собственности зданием торгового павильона и определен способ реализации такого права, отказ уполномоченного органа в согласовании местоположения границ земельного участка площадью 75 кв.м. препятствует ФИО1 внести сведения об уточненном местоположении границ данного земельного участка в государственный кадастр недвижимости, и направлен на уклонение ответчика от выполнения обязанностей, установленных судебным актом от 18.04.2017г., что свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своим правом.

Принимая во внимание изложенное выше, учитывая, что Решением Мытищинского городского суда МО от 18.04.2017г. установлено право истца на приобретение в собственность спорного земельного участка площадью 75 кв.м., расположенного под принадлежащим ему на праве собственности зданием торгового павильона и определен способ реализации такого права, а также то обстоятельство, что между сторонами фактически отсутствует спор о местоположении границ спорного земельного участка и его конфигурации, суд приходит к выводу о наличии нарушенных прав истца, которые подлежат восстановлению.

Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения границ земельного участка в заявленных им координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно местоположения границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 75 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения торгового павильона», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с координатами характерных точек, согласно каталога координат, приведенного в таблице 1экспертного заключения №165:

Каталог координат межевых знаков земельного участка,

площадью 75 кв.м. (Таблица 1)

№ точек

Координата Х (м)

Координата Y (м)

1
486484.58

2205962.46

2
486487.60

2205967.29

3
486476.56

2205974.43

4
486473.54

2205969.58

1
486484.58

2205962.46

№ точек

Горизонтальное положение (м)

1-2

5.70

2-3

13.15

3-4

5.71

4-1

13.14

Настоящее Решение является основанием для внесения в ГКН (ЕГРН) сведений о площади и местоположении границ земельного участка площадью 75 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения торгового павильона», расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено:ДД.ММ.ГГГГ

Судья: