Решение № 2А-1061/2024 2А-1061/2024~М-306/2024 М-306/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2А-1061/2024

УИД 61RS0019-01-2024-000626-85

Дело № 2а-1061/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2024 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Лазаревой А.С.,

с участием помощника прокурора г.Новочеркасска Семиманджук С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивировав заявленные требования тем, что в настоящее время он отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, указывает, что за время отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет одно взыскание.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определённое время суток и запрещения выезда за установленные судом пределы территории

Административный истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения административного иска, при этом пояснил, что собирается покинуть страну, а наложенные ограничение будут нарушать его права.

Прокурор Семиманжук С.Н дал заключение о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года с заявленными ограничениями.

Заслушав возражения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговорами Дорогомиловского районного суда г.Москвы от <дата> по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Сальского городского суда Ростовской области по п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы.

В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенных по настоящему приговору и по приговору от <дата> Дорогомиловского районного суда города Москвы окончательно к отбытию наказания ФИО1 назначено в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 час. до 6 час. и запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Приговором Прикубанского районного суда г. Краснодар от <дата> года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 месяца 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от <дата> ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ростовского гарнизонного военного суда от <дата> ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ, с применением ч.5 ст.69, ст.71,72 УК РФ окончательное наказание, назначенных по настоящему приговору и по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от <дата> в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Разрешая административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

В статье 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определены основания прекращения административного надзора, к которым отнесены следующие обстоятельства: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 9 указанного Федерального закона после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

В силу приведенных положений закона административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением Новочеркасского городского суда РО от <дата> считается прекращенным с момента направления его к месту отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Прикубанского районного суда от <дата>.

Из решения Новочеркасского городского суда Ростовской области < от <дата> следует, что основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора явилось признание его в период отбывания наказания по приговору Дорогоминского районного суда г.Москвы от <дата> злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В настоящее время ФИО1 осужден и отбывает наказание по приговору Ростовского гарнизонного военного суда от <дата> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ.

Ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в силу положений ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в связи с направлением его к месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Однако, данное обстоятельство само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку в период административного надзора им было совершено преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158 УК РФ, за которое он был осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону <дата> и направлен к месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

В силу положений ст. 86 УК РФ судимость по указанному приговору является непогашенной. Сведений о ее досрочном снятии материалы дела также не содержат.

Приговором Ростовского гарнизонного военного суда от <дата> ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ, с применением ч.5 ст.69, ст.71,72 УК РФ окончательное наказание назначено путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону от <дата> в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору суда за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут также устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении ФИО1 виды административных ограничений, суд принимает во внимание в совокупности фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, их количество, данные о личности осужденного, сведения о его поведении как в период отбывания наказания, так и в период ранее установленного административного надзора.

Так, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание за совершение в условиях рецидива преступления небольшой тяжести.

Из представленной администрацией ФКУ ИК-14 характеристики и материалов дела следует, что осуждённый прибыл в ФК ИК №14 ГУФСИН России по РО <дата> из <данные изъяты>. Назодится в обычных условиях, инициативу в трудоустройстве не проявляет, поощрений не имеет, имеет одно взыскание. За время нахождения зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Как следует из приведенных выше приговоров, часть преступлений ФИО1 совершена в ночное время суток.

С учетом приведенных выше обстоятельств, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания и в период административного надзора, фактических обстоятельств, характера и тяжести совершенных преступлений, суд находит обоснованными требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Кроме того, суд полагает целесообразным установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, направленное на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно данным, указанным справке о месте убытия после освобождения из исправительного учреждения, справке ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик планирует проживать по адресу: <адрес>

В связи с чем, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, в отношении ответчика надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Установление данных ограничений обеспечит баланс интересов поднадзорного лица и общества и направлено на защиту личности, общества и государства от преступных посягательств, что соответствует целям административного надзора.

Довод административного ответчика о том, что установленное судом административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории нарушает право административного ответчика на выбор места жительства, свободу передвижения является несостоятельным, поскольку в соответствии со статьей 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться с заявлениями в суд о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также в орган внутренних дел о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Преступление, за совершение которого в период административного надзора ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Определяя ФИО1 срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которому в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку срок погашения судимости, которым ФИО1 осужден за совершение преступления в период административного надзора, в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор.

Исчисление срока административного надзора в отношении ФИО1 суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3 - 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

решил:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, сроком на 3 (три ) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с применением следующих административных ограничений:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории <адрес>

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня;

Срок административного надзора в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Тюрин

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2024 г.