Решение № 2-1136/2018 2-1136/2018~М-1697/2018 М-1697/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1136/2018

Дело № 2-1136/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 07 ноября 2018 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Разделишин С.В.,

при секретаре Ребейн В.А.,

с участием:

представителя министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО2, ФИО3 о возмещении вреда окружающей среде, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с иском к ответчикам о возмещении вреда окружающей среде, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. В обоснование заявленных требований указало, что согласно материалам административных дел, возбужденных по факту уничтожения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, а также информации изложенной в материалах проверки ОМВД России по Апшеронскому району от ДД.ММ.ГГГГ КУСП № (№ от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в лесном массиве, расположенном в границах Тубинского участкового лесничества, были замечены граждане ФИО2, ФИО3, ПСА, КАН, осуществляющие заготовку растения «Иглицы-колхидской». В ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками полиции были изъяты и приобщены к материалам проверки вещественные доказательства в виде 5 мешков с содержащимися в них срезанными ветками растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации («Иглицы-колхидской») в количестве 6000 экземпляров (2 мешка с общим количеством растений 1800 экземпляров были выявлены у граждан КАН и ПСН, а также 3 мешка с общим количеством растений 4200 экземпляров у граждан ФИО2, ФИО3).

Из объяснений ФИО2 и ФИО3 установлено, что 11 апреля 2018 года в период времени с 11 до 18 часов в границах Тубинского участкового лесничества, ими осуществлен сбор (заготовка) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации - «Иглицы Колхидской».

Постановлениями министерства о назначении административных наказаний от 19.07.2018 № ФИО2 и № ФИО3 признаны виновными в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, с назначением административных наказаний в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, каждому. Постановления вступили в законную силу.

Министерством произведено исчисление размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Расчет размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, не приведших к их гибели для граждан ФИО2. и ФИО3, осуществивших сбор (заготовку) 4200 экземпляров данных растений составил 630 000,00 рублей. В добровольном порядке истицы оплату не произвели, что и явилось основанием для обращения с иском в суд.

Представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и просил отказать в их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом о причинах неявки суду неизвестно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, согласно Положению о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250, министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) осуществляет региональный государственный экологический надзор, предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится в том числе предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 66 Закона № 7-ФЗ должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

Так, министерством при рассмотрении материалов проверки ОМВД России по Апшеронскому району от ДД.ММ.ГГГГ КУСП № в действиях ФИО2 и ФИО3 установлено, что 11.04.2018 в ходе проведения проверки ОМВД России по Апшеронскому району в лесном массиве, расположенном в границах Тубинского участкового лесничества, сотрудниками, ООО «Сог Газ Инвест» обособленное подразделение «Черногорье» выявлен факт уничтожения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений «Иглица-колхидская» (в простонародье известное, как «Руксус»), занесенную в Красную книгу Российской Федерации (категория статуса 2; Красная книга СССР — «Вид с сокращающейся численностью»).

Согласно материалам административных дел, возбужденных по факту уничтожения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, а также информации изложенной в материалах проверки установлено, что в лесном массиве, расположенном в границах Тубинского участкового лесничества, были замечены ФИО2, ФИО3, ПСА, КАН, осуществляющие заготовку растения «Иглицы-колхидской». В ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками полиции были изъяты и приобщены к материалам проверки вещественные доказательства в виде 5 мешков с содержащимися в них срезанными ветками растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации («Иглицы-колхидской») в количестве 6000 экземпляров (2 мешка с общим количеством растений 1800 экземпляров были выявлены у граждан КАН и ПСН, а также 3 мешка с общим количеством растений 4200 экземпляров у ФИО2, ФИО3).

Из объяснений ФИО2 и ФИО3 установлено, что 11 апреля 2018 года в период времени с 11 до 18 часов в границах Тубинского участкового лесничества, ими осуществлен сбор (заготовка) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации - «Иглицы Колхидской».

Постановлениями министерства природных ресурсов Краснодарского края о назначении административных наказаний от 19.07.2018 № ФИО2 и

№ ФИО3 признаны виновными в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений), с назначением административных наказаний в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, каждому. Постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное положение Конституции РФ нашло свое отражение в ч. 1 ст. 11 Закону № 7-ФЗ, которая устанавливает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; сохранение биологического разнообразия; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а так же реализация проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу требований ст. 60 Закона № 7-ФЗ в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, порядок ведения Красной книги Российской Федерации, красных книг субъектов Российской Федерации, а также порядок сохранения их генетического фонда в низкотемпературных генетических банках и в искусственно созданной среде обитания определяется законодательством в области охраны окружающей среды.

Министерством произведено исчисление размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Оценка ущерба редким и исчезающим видам растений, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, выполнена в соответствии с приказом Минприроды России от 1 августа 2011 года № 658 «Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования».

Растение «Иглица-колхидская» (в простонародье известное как «Руксус») занесено в Красную книгу РФ (категория статуса 2; Красная книга СССР - «Вид с сокращающейся численностью»), является компонентом подлеска темно-хвойных, смешанных и лиственных лесов колхидского типа.

В соответствии со статьей 60 закона № 7-ФЗ, статьей 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты растительного и животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, не допускаются.

Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу допускается в исключительных случаях в порядке, установленном действующим законодательством.

Статьей 4 Закона Краснодарского края от 27 сентября 2007 года № 1322- КЗ «О порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждан» введен запрет на заготовку и сбор гражданами грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Краснодарского края.

Согласно статье 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность учреждений, юридических и физических лиц должна осуществляться на основе принципов платности природопользования, возмещения вреда окружающей среде с учетом презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной или иной деятельности.

На основании части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно статье 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствие с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Расчет размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, не приведших к их гибели для ФИО2. и ФИО3, осуществивших сбор (заготовку) 4200 экземпляров данных растений составил 630 000,00 рублей.

Поскольку в результате противоправных действий ФИО2 и ФИО3 объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, был причинен ущерб на общую сумму 630 000 рублей., то суд считает необходимым взыскать солидарно с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края сумму ущерба в данном размере.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования министерства природных ресурсов Краснодарского края удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО2 и ФИО3 в пользу министерства природных ресурсов Краснодарского края сумму возмещения вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, в размере 630 000,00 руб.

Денежные средства следует направить на расчетный счет министерства природных ресурсов Краснодарского края по следующим реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю (Министерство природных ресурсов Краснодарского края, л/с <***>), Южное ГУ Банка России р/счет <***>, БИК 040349001, ИНН <***>, ОКТМО 03605000, КПП 230801001, КБК 854 116 35030 05 0000 140, назначение платежа: по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 07 ноября 2018 г.

Судья

Апшеронского районного суда С.В. Разделишин