Апелляционное определение № 33А-4988/2026 от 12 мая 2026 г.

Судья: ФИО3 Дело [номер]а-[номер]/2026 (2 инстанция)

УИД 52RS0[номер]-87 Дело [номер]а-[номер]/2025 (1 инстанция)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород «13» мая 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: ФИО3

судей ФИО3. и ФИО3.

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием: административного истца ФИО3, представителя административного истца - адвоката ФИО3, представителя административного ответчика ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании

по докладу судьи ФИО3

в порядке апелляционного производства

административное дело по апелляционной жалобе административного истца ФИО3

на решение ФИО3 районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО3 к ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] о признании незаконным решения от [дата] о прекращении гражданства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] о признании незаконным решения от [дата] о прекращении гражданства Российской Федерации.

В обоснование требований, административный истец ФИО3 указал, что родился [дата] в городе Алматы [адрес] (свидетельство о рождении серия [номер] [номер] от [дата]; повторное свидетельство о рождении [номер] от [дата]). ФИО3 проживал, с момента рождения, 4 года в [адрес] [адрес] с матерью ФИО3 Поскольку отец и мать ФИО3 по происхождению были русскими, а также родственники ФИО3 были родом из России, мать ФИО3 хотела переехать жить вместе с сыном в Россию, и получить гражданство Российской Федерации. В [дата] году мать ФИО3 приобрела [адрес]. [номер] по [адрес] в г. [адрес]. В [дата] году ФИО3 вместе со своей матерью, тетей и бабушкой переехали из Алматы в [адрес]. С [дата] по [дата] годы ФИО3 ходил в МАДОУ «Детский сад [номер] «Золотая рыбка»» [адрес]. [дата] мать ФИО3 получила паспорт Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации серия [номер] [номер] от [дата]). [дата] истцу был выдан вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, серия 1-[номер] [номер] к свидетельству о рождении серия [номер] [номер], согласно которому ФИО3 является гражданином Российской Федерации на основании ст. 1 ч. 1 п. а Соглашения между РК и РФ от [дата] (вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, серия [номер] [номер] от [дата]). С [дата] по [дата] год ФИО3 обучался в МБОУ «Школа [номер]» [адрес]. С [дата] года ФИО3 и до окончания среднего образования обучался в МАОУ «Школа [номер]» [адрес]. [дата], по достижении 14-летнего возраста, в связи с приобретением гражданства Российской Федерации ФИО3 Н.А. добровольно обратился и получил в отделении УФМС России по ФИО3 [адрес] в [адрес] паспорт гражданина Российской Федерации серия 2212 [номер] (паспорт гражданина Российской Федерации серия [номер] [номер] от [дата]). В [дата] году ФИО3 поступил в ГБПОУ «ФИО3 автомеханический техникум» [адрес] (справка [номер] от [дата]). [дата] в связи с достижением 20-летия ФИО3 получил паспорт гражданина Российской Федерации серии [номер] [номер], выданный ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] (паспорт гражданина Российской Федерации серии [номер] [номер] от [дата]). [дата] ФИО3 был осужден Сормовским районным судом г. Нижнего Новгорода за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер]1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 3 ст. [номер].1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. [номер].1 УК РФ (приговор Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] по уголовному делу [номер]). Приговор вступил в законную силу [дата]. [дата] ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО3 Н.А. в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от [дата] № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». ФИО3 не знает казахский язык, разговаривает и думает на русском. С [дата] ФИО3 зарегистрирован в городе [адрес] [адрес], [адрес]. До момента задержания по уголовному делу, он постоянно проживал по данному адресу (справка от [дата]). У ФИО3 не имеется собственности за границей, помещения, в котором он мог бы проживать. В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ИУФИЦ [номер] при ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по ФИО3 [адрес], не допускает нарушений и встал на путь исправления.

Административный истец просил суд:

- признать незаконным решение ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] от [дата] о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО3 ФИО3, [дата] г.р.

ФИО3 районным судом г. Нижнего Новгорода к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УВМД России по г. Нижнему Новгороду, ГУФСИН по ФИО3 [адрес], ФИО3, старший инспектор по ОП ОВГ УВМ ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] ФИО3, начальник ОВГ УВМ ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] ФИО3

Решением ФИО3 районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] ФИО3 в удовлетворении требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО3 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение ФИО3 районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] отменить, удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неправильно определены обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка представленным документам, не учтены родственные связи административного истца в России.

В судебном заседании административный истец ФИО3 и представитель административного истца – адвокат ФИО3, доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение ФИО3 районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] отменить, административное исковое заявление удовлетворить, решение ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] от [дата] признать незаконным.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] – ФИО3, участвующая в рассмотрении апелляционной жалобы в судебном заседании коллегии возражала против отмены решения суда первой инстанции, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, полагая, что судом первой инстанции были установлены все обстоятельства по делу.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3- мать административного истца, пояснила, что поддерживает требования ФИО3, также просит отменить решение суда первой инстанции и признать незаконным решение ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] от [дата], принятое в отношении ее сына.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные своевременно и надлежащим образом, не явились, каких-либо ходатайств не заявили.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с ч.7 ст. 96 КАС РФ также размещена на сайте Нижегородского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, административный истец ФИО3, [дата] г.р., уроженец [адрес] [адрес], приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства от [дата] на основании решения ГУ МВД ФИО3 [адрес] от [дата].

Согласно учетам МВД России, административный истец [дата], Отделом УФМС России по ФИО3 [адрес], документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии [номер] [номер] (т.1 л.д.24).

[дата] ОВМ ОП [номер] УМВД России по г. Нижнему Новгороду документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии [номер] [номер] (т.1 л.д. 25-27).

По учетам ИЦ ГУ МВД России по ФИО3 [адрес], по учетам ГИАЦ МВД России ФИО3 [дата] осужден [адрес] за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 3 статьи [номер].1 УК Российской Федерации, пунктами «а», «б» части 3 статьи [номер].1 УК Российской Федерации, частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи [номер].1 УК Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет. Постановлением [адрес] от [дата] он условно освобожден с [дата] с заменой лишения свободы на принудительные работы на срок 4 года 4 месяца 29 дней (т.2 л.д. 19-76).

Судом первой инстанции установлено, что в УВМ ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] поступил приговор [адрес] районного суда г.Нижнего Новгорода от [дата], согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 3 статьи [номер].1 УК Российской Федерации, пунктами «а», «б» части 3 статьи [номер].1 УК Российской Федерации, частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи [номер].1 УК Российской Федерации. Приговор вступил в законную силу [дата].

Из материалов административного дела следует, что [дата] в отношении административного истца ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] было принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации (т.2 л.д. 146-147).

Решение было вынесено на основании пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138–ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в соответствии с которой гражданство Российской Федерации прекращается на основании сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что административный истец привлечен к уголовной ответственности за покушения на незаконный сбыт наркотических средств, группой лиц по предварительному сговору, в значительном размере, пришел к выводу, что решение о прекращении гражданства Российской Федерации, вынесенное в отношении административного истца ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] в пределах компетенции, с соблюдением установленной законом процедуры и при наличии к тому законных оснований, в связи с чем, в удовлетворении иска отказал.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции относительно прекращения гражданства ФИО3 по следующим мотивам и основаниям.

Согласно статье 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1); каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (часть 2); гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (часть 3).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу вышеуказанных конституционных положений лишение законно приобретенного гражданства Российской Федерации недопустимо. Отмена же решения о приеме лица в российское гражданство, когда после его вынесения выявлен факт невыполнения этим лицом установленных законом условий приобретения гражданства, не является лишением гражданства, а представляет собой конституционно допустимую меру, притом что решение уполномоченного органа об отмене решения о приеме в гражданство не носит произвольный характер (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2021 года N 183-0).

В настоящее время условия, порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вступившим в силу 26 октября 2023 года.

Суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела руководствовался именно названным законом.

Согласно подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившегося, в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 данного федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных в том числе частями 3 - 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 статьи 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 года № 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), исчерпывающий перечень которых определен законодателем, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.

Из изложенного следует, что гражданство по названному основанию (по подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ) может быть прекращено только в отношении лиц, которые приобрели гражданство Российской Федерации в результате приема и приняли при приобретении гражданства на себя безусловное, четко выраженное, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, «безотзывное обязательство» быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг, соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство.

Положения части 2 статьи 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ, устанавливая, что гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации, вместе с тем не изменяют круг лиц, в отношении которых допускается прекращение гражданства по данному основанию.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ обязательство соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации иностранный гражданин принимает путем принесения Присяги гражданина Российской Федерации (статьи 16 и 21), а также путем подписания заявления о приеме в гражданство, содержащего письменное обещание быть верным (ой) России, добросовестно выполнять свой гражданский долг, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, в том числе нести обязанности гражданина Российской Федерации (приложение N1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 889).

Принятие лицом, претендующим на прием в гражданство Российской Федерации, на себя обязательства быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации является необходимым условием приема в гражданство Российской Федерации (статья 15 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ).

Аналогичные по своему содержанию нормы, регламентирующие порядок принятия лицом, приобретающим гражданство Российской Федерации, обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, а также последствия сообщения заведомо ложных сведений в отношении такого обязательства, выразившегося в том числе в совершении преступлений, содержались и в Федеральном законе от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (статьи 11.1, 13, 14, 22), который утратил силу с 26 октября 2023 года, в приложении № 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325.

При таких обстоятельствах по смыслу взаимосвязанных положений подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 и статьи 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ прекращение гражданства Российской Федерации вследствие совершения преступления допускается не в отношении любого лица, совершившего названное в законе преступление, а лишь в отношении лица, приобретшего гражданство Российской Федерации в результате приема в порядке и на условиях, предполагавших принятие обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.

Само по себе совершение преступления не образует самостоятельного основания прекращения гражданства, а имеет юридическое значение лишь как установленный федеральным законом признак, свидетельствующий о сообщении при приобретении гражданства заведомо ложных сведений в отношении вышеуказанного обязательства.

Делая вывод о том, что факт совершения административным истцом преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 3 статьи [номер].1 УК Российской Федерации, пунктами «а», «б» части 3 статьи [номер].1 УК Российской Федерации, частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи [номер].1 УК Российской Федерации, свидетельствует о сообщении им при приобретении гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, суд первой инстанции не учел положения нормативных правовых актов, которые действовали на момент приобретения ФИО3 гражданства Российской Федерации.

ФИО3, [дата] г.р., уроженец [адрес] [адрес], приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства от [дата] на основании решения ГУ МВД ФИО3 [адрес] от [дата].

В [дата] году мать ФИО3 – (т.2 л.д.126) приобрела квартиру

[номер] [адрес] в г. [адрес].

В [дата] году ФИО3 вместе со своей матерью, тетей и бабушкой переехали из Алматы в Нижний Новгород.

С [дата] по [дата] годы ФИО3 ходил в МАДОУ «Детский сад [номер] «Золотая рыбка»» [адрес]. [дата] мать ФИО3 получила паспорт Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации серия [номер] [номер] от [дата]). [дата] истцу был выдан вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, серия [номер] [номер] к свидетельству о рождении серия [номер] [номер], согласно которому ФИО3 является гражданином Российской Федерации на основании ст. 1 ч. 1 п. а Соглашения между РК и РФ от [дата] (вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, серия 1-[номер] [номер] от [дата]).

С [дата] по [дата] год ФИО3 обучался в МБОУ «Школа [номер]» [адрес]. С [дата] года ФИО3 и до окончания среднего образования обучался в МАОУ «Школа [номер]» [адрес].

[дата], по достижении 14-летнего возраста, в связи с приобретением гражданства Российской Федерации ФИО3 Н.А. добровольно обратился и получил в отделении УФМС России по ФИО3 [адрес] в [адрес] паспорт гражданина Российской Федерации серия [номер] [номер] (паспорт гражданина Российской Федерации серия [номер] [номер] от [дата]).

В [дата] году ФИО3 поступил в ГБПОУ «ФИО3 автомеханический техникум» [адрес] (справка [номер] от [дата]).

[дата] в связи с достижением 20-летия ФИО3 получил паспорт гражданина Российской Федерации серии [номер] [номер], выданный ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] (паспорт гражданина Российской Федерации серии [номер] [номер] от [дата]).

Распоряжением Президента РФ от 19.01.1995 № 24-рп «О подписании документов с Республикой Казахстан по вопросам гражданства» заключено Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, пребывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, пребывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 4 указанного Соглашения, при изменении гражданства родителей, изменяется соответственно гражданство их несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», определен упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 01.07.2002 либо получившие разрешение на временное проживание в РФ, принимаются в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Пунктом 9 указанного закона предусматривается, что для детей в соответствии с ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» упрощенный порядок приема в гражданство предусматривает снятие требования проживать на территории РФ и иметь законный источник средств к существованию, владеть русским языком, обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, а также требование об отказе от иного гражданства.

ФИО3 пребывает в Российской Федерации с [дата] года, прибыл вместе с матерью в несовершеннолетнем возрасте 5 лет и приобрел гражданство Российской Федерации в связи с регистрацией по месту жительства матери ФИО3

Таким образом, в отношении ФИО3 применяются положения ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», действовавшего в период его регистрации на территории Российской Федерации по месту жительства матери.

Судом первой инстанции не учтено, что положения подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ, связывающие правовые последствия в виде прекращения гражданства с сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, предполагают наличие самого обязательства, возникшего в установленном законом порядке при приеме в гражданство, как необходимого юридически значимого факта, без которого решение о прекращении гражданства принято быть не может.

Поскольку обязательство по соблюдению Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в значении, придаваемом законодательством о гражданстве, не являлось необходимым условием приобретения административным истцом гражданства Российской Федерации, то к нему не могли быть применены и правовые последствия в виде прекращения гражданства, рассчитанные только на лиц, приобретших гражданство Российской Федерации в результате приема на условиях, предполагавших принятие данного обязательства.

Таким образом, выводы районного суда о правомерности прекращения гражданства Российской Федерации ФИО3 Н.А. на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ являются ошибочными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

При вышеуказанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, а поэтому, на основании пунктов 1 и 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований искового заявления о признании незаконным решения ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] от [дата] о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО3, [дата] года рождения.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение ФИО3 районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] по настоящему делу - отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным решение ГУ МВД России по ФИО3 [адрес] от [дата] о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО3 ФИО3.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе обжаловать судебные акты по настоящему делу в течение шести месяцев начиная со дня принятия апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г.Саратов) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено [дата].

Председательствующий:

Судьи: