Постановление № 5-1048/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-893/2020

Дело № 5-1048/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 22.10.2020 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н. (<...>),

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДАТА года рождения (адрес: АДРЕС, ИНН <***>, ОГРНИП <***>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от 25.08.2020 года, составленному инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю лейтенантом полиции ФИО4, 06.07.2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 при подаче уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Республики Казахстан ФИО5, ДАТА года рождения, допустил нарушение установленного порядка подачи такого уведомления, которое должно быть прошито и пронумеровано, на последнем листе уведомления должна быть заверительная запись. В связи с невыполнением данных требований ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с учетом обстоятельств и характера допущенного нарушения просил о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Представители Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

За административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (примечание к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 7 приложения №15 к приказу МВД РФ от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» уведомление о заключении или расторжении трудового договора с иностранным гражданином должно быть прошито и пронумеровано, на последнем листе уведомления должна быть заверительная запись.

Как следует из материалов дела, 02.07.2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 заключил трудовой договор с гражданкой Республики Казахстан ФИО5, ДАТА года рождения, 06.07.2020 года направил соответствующее уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Алтайском крае (т.е. в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю), но с нарушением ранее приведенных требований к порядку такого уведомления. Тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 25.07.2020 года; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 04.08.2020 года; справкой от 04.08.2020 года; письменными объяснениями ФИО1 ; уведомлением о заключении трудового договора от 06.07.2020 года; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; выпиской из ЕГРИП.

При решении вопроса об административном наказании за совершение административного правонарушения судья исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Какие-либо доказательства того, что ФИО1 является лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения (статья 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая во взаимосвязи требования части 2, части 3 статьи 3.4, статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер допущенного ФИО1 нарушения, а также то обстоятельство, что в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинен имущественный ущерб, имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Барышников