Решение № 2-388/2017 2-388/2017(2-6876/2016;)~М-7158/2016 2-6876/2016 М-7158/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-388/2017

Решение

Именем Российской федерации

10 февраля 2017 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> о назначении доплаты к пенсии как летному составу гражданской авиации,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, которым просит признать необоснованным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес><номер> от <дата> об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, обязать ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от 27.11.201 года № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» с <дата>, включив периоды его работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в подсчет стажа, дающего право на установление доплаты к пенсии.

В обоснование требований ссылается на то, что с <дата> является получателем пенсии по старости, установленной досрочно за работу в летном составе гражданской авиации. <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении доплаты к пенсии, как летному составу авиации в соответствии с ФЗ от 27.11.2001 года № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации». В назначении доплаты было отказано по мотиву отсутствия документального подтверждения занятости на воздушных судах гражданской авиации, в связи с чем, периоды его работы с <дата> по <дата> в должности <...> и с <дата> по <дата> в должности <...> необоснованно не включены в подсчет стажа, дающего право на установление доплаты к пенсии. По основаниям, указанным в исковом заявлении, считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 (л.д.53) поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> представитель по доверенности ФИО3 (л.д.37) возражала в иске по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.44-49,66-69).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" N 155-ФЗ от 27.11.2001 г. (ред. от 21.07.2014 года), члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получавшие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин.

В преамбуле и ст. 1 ФЗ N 155 от 27.11.2001 г. закреплено право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями, использующими труд этих работников, по установленному сверх ставки единого социального налога (взноса) тарифу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями их труда, имеющего особый характер.

Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественным должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Право на установление доплаты определяются с учетом Списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 года за N 155. Пунктом 4 названных Правил закреплено, что периоды, выполнявшиеся с 1 декабря 1991 года работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в выслугу, если такая работа выполнялась на воздушных судах гражданской авиации Российской Федерации.

Согласно разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации указанных в Определении N 331-О от 12.07.2005 года - в дополнение к назначаемой в соответствии с действующим законодательством пенсии ФЗ N 155 от 27.11.2001 г. введена специальная социальная выплата, право на которую законодатель связывает не с любой летной деятельностью, а лишь с протекающей в соответствующих должностях в системе гражданской авиации и подлежащей дополнительному обязательному пенсионному страхованию. Дифференциация, лежащая в основе определения сферы действия данного Закона по кругу лиц, не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства.

Таким образом, в дополнение к назначаемой в соответствии с действующим пенсионном законодательством, ФЗ N 155 от 27.11.2001 г., введена специальная социальная выплата, право на которую законодатель связывает не с любой летной деятельностью, а лишь с протекавшей в соответствующих должностях в системе гражданской авиации и подлежавшей дополнительному обязательному пенсионному страхованию.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО1

впервые пенсия была назначена с 23.01.1995 года в соответствии со ст. 79 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" (л.д.50).

При назначении пенсии, сотрудниками пенсионного фонда были учтены в качестве работы в летном составе периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности <...> и с <дата> по <дата> в должности <...> Однако в специальный стаж в качестве члена экипажа воздушного судна данные периоды работы не включались (л.д.51-52).

Из летной книжки истца и других материалов дела усматривается, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 работал в должности <...> (л.д.71-78), поэтому данный период не может быть зачтен в специальный стаж как работа на воздушных судах гражданской авиации.

Также из материалов дела истца усматривается, что в период с <дата> по <дата> истец работал <...>, относящегося к организациям ДОСААФ СССР (л.д.20-34,71-78).

Таким образом, должности и организации, в которых работал истец в спорные периоды,

не предусмотрены Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 года за N 155.

В бесспорном порядке в специальный стаж ФИО4 засчитано <дата> (л.д.70) в связи с чем, оснований для назначения истцу ежемесячной доплаты к пенсии, как члену летных экипажей воздушных судов гражданской авиации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" N 155-ФЗ от 27.11.2001 г. (ред. от 21.07.2014 года), ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании необоснованным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес><номер> от <дата> об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, об обязании ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от 27.11.2001 года № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» с <дата>, включив периоды его работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в подсчет стажа, дающего право на установление доплаты к пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья